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香港有文化：香港的文化政策（上卷）

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			9789628971220
			陳雲
			花千樹出版社
			2008年6月10日
			188.00 元
			HK$ 169.2

詳
細
資
料

* 規格：平裝 / 648頁 / 普級 / 單色印刷 / 初版
* 出版地：台灣

分
類

文學小說 > 華文創作 > 散文

同
類
書
推
薦

其
他
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者
也
買

內
容
簡
介

　　戰後香港，中西與國共勢力匯聚，港英尊重法治及自由之餘，因事制宜，因勢利導，一度使香港成為多種族群、思想與制度混雜並存而開花結果之地。可惜除了零星研究項目之外，梳理史實、汲取教訓的功夫做得不足，以致本地學者常有建立香港研究之呼籲（洪清田謂之「香港學」）。

　　文化政策方面，過去港英政府在戰後由於享受世界長期經濟增長的成果，兼且是來自境外而又有管治年限的殖民專政，故此只需行政技術穩當，能夠應付短期的市民需求即可，無必要整理出一套總體文化政策，留存後世參考，其道理就正如港英政府毋須整理出一套具備學理的工業政策、旅遊政策、教育政策、青年政策或房屋政策。

　　政治學理遺產之空白，令香港在回歸之後，政府面臨空前考驗。行文之際，觀乎回歸十年以來政府的種種失策與失措，空白的政治學理遺產，正是特區政府的致命傷，整個政府猶如一套不能自我陳述道理的自動化機器。筆者有幸涉政十年，撰寫本書，亦在於補前人空白，資後人參考。

作者簡介

陳雲

　　筆名，本名不傳。香港專欄作家及文化與政治評論人，文章曾見於《明報》、《信報》、《蘋果日報》、《明報月刊》等，近見《信報》及《明報》，以黃老之道謀食，混跡江湖。

　　一九九五年於德國哥廷根大學獲文史學院哲學博士，專攻民俗學。去德之前，在香港中文大學修讀中西比較文學及英國文學，復於樹仁學院及珠海書院執教西洋文學。回港之後，曾於香港政策研究所、藝術發展局及民政局供職。二○○七年憑《舊時風光——香港往事回味》獲第九屆香港中文文學雙年獎散文組首獎。

　　陳雲是客家人，香港土生，祖籍廣東寶安，幼居山村，長居城鎮，祖父輩在南洋落藉，走上不回歸之路。香港氣候不冷不熱，政局不民主也不專制，社會不開放亦不封閉，好壞兼得，良莠不齊，淹留此地，亦樂事也。

目
錄

序言　文化用於政治

第一章　緒論：文化政策、公共領域與香港大政
一、古今之辨：公共文化與公共領域
二、富而好禮與窮極思變
三、為了終結而開始？

第二章　文化政策釋義與香港回歸前後的境況
一、文化：廣義與狹義
二、日常語言裡的「文化」概念
三、回歸初期港府迴避文化議題
四、文化政策的「體用」與「表裡」
五、文化政策與公共政策
六、文化政策的四種類型
七、回歸前後的政治環境與全球趨勢

第三章　香港文化政策的歷史流變（一九五○至一九九七）
緒言
一、微妙平衡時代的自由文化環境
二、雅俗交會與香港流行文化
三、文化沙漠論
四、第一分期：大會堂、工會暴動與香港公共文化之濫觴
五、第二分期：七十年代市政局之文化民主化
六、第三分期：八十年代之文化民主
七、九十年代的文化政策討論熱潮
八、啟動藝術政策的公眾諮詢
九、總結回歸前夕的文化政策議題
十、行政長官候選人政綱和行政長官《施政報告》（一九九七年十月）

第四章　回歸後的文化政策議論
一、回歸前後的國際文化環境
二、回歸後的官方文化政策言論
三、區域組織檢討與兩市政局解散
四、曇花一現的文化委員會
五、回到過去，盼望未來
餘論

第五章　外地文化政策與行政制度比較
一、外地文化政策的兩種類型與比較研究：中國大陸、中國台灣；法國、德國；新加坡、澳洲
二、「創意國家」議程與創意歐洲
三、文化行政體系的四種類型與國情
四、行政架構和資助方法的個案研究：新加坡、澳洲、英國及美國
五、總結：外地的文化行政模式分類

第六章　文化政策的世界新趨勢及其變質
緒言
一、福利國家與文化權利失守
二、資助理據之衰變
三、逼文為商——新資助政策下的藝壇生態
四、審計社會，做靚盤數
五、美國藝壇，適者生存

第七章　香港文化藝術行政制度史略
緒言
一、香港文化行政體系的三個階段
二、文康廣播局、香港藝術發展局、香港演藝學院與香港藝術中心
三、市政局、區域市政局、兩個市政總署與區議會
四、民政事務局、發展局與商務及經濟發展局
五、理性分工時期的文化行政體系

第八章　香港文化藝術行政架構的改革
一、文化權利：政策統籌與文化局
二、文化民主：社區文化與多元參與
三、專業判斷與品味培養

第九章　制訂文化政策與香港文化願景
一、政府角色、國族意識與自由多元
二、社會公義與外延範圍
三、研究準備與文化規劃
四、文化交流與文化願景

第十章　藝術資助與公民社會
一、藝術資助的理據
二、香港藝術資助的數值與國際比較
三、藝術資助的改革
四、民間捐獻與公民社會

附錄　香港文化政策紀事（一九五○至二○○七）

序

文化用於政治
　　自民政局退職之後，近日封存家中舊物，讀到當年美國老師李明華博士（Dr Louie Crew）為我申請英國羅德獎學金（Rhodes Scholarship）寫的推薦書，當中有一句讚譽之言：Mr Chin’s mind has never been colonized（陳君之心從未遭受殖民統治）。英文系向為公務員之苗圃，老師教的香港學生之中，漠視殖民政府淫威的，大概只有我一個吧。如今想來，老師也真的不夠世故，我取不了英國的獎學金，意料中事矣。我在大學修讀英國文學及比較文學，遊學德國，轉修民俗學，課餘寫小說、評論政治，涉入香港的文化政治，本是一場意外。因緣際會，至今難言是無心之得，還是無心之失。

從治史入手
　　自德國回港之時，港英政府仍在統治，香港的大學教席自是難覓，只能輾轉在幾家學院兼職糊口，抱幾本殘書爛稿奔走於途，看東家的面色做人，這原是中國文人的生活常態，也不介意。一九九七回歸之際，厭倦了教書生涯，便辭退一切學院散工，賦閑在家。巧遇葉國華先生創立的香港政策研究所聘請研究員，從事文化政策研究，冒昧求職，幸得錄用。當時藝術發展局仍是自由浪漫，研究所提議研究香港文化政策，順利獲得批款。是項研究的督導小組主席，便是何志平醫生，他當時是藝發局委員，也是市政局議員。我見何甚有復興中國文化之遠志，便將研究定位為香港文化政策的歷史溯源及現況描述。明其史，則掌握其命脈矣。研究報告公佈之後，文友（岑）朗天知我甚深，即在《明報》評論，道出來龍去脈，說報告儼然是香港的文化史。研究所的成員也有感到萬分慶幸的，其中一個更是舒了一口氣：「幸虧第一部的香港文化政策史，是由香港人寫的，不是由大陸學者代勞。」

　　爾後，何擴大藝發局的研究工作，我隨之加盟，二○○二年亦以幕僚身份，轉任民政局，二○○七年退職。十年來，從藝發局的文化政策到民政局的文化政治，親歷香港文化政治的大轉折，解散兩個市政局、文化委員會之興廢、藝發局改組及藝文政策之倡議（如創意工業），當中，關懷的問題只有一個，如何保存香港的制度與文化生機，轉而化之，以香港的制度復興中國文化，協助中國整體進入現代社會。用的總策略，是清末康有為等人提倡的復古更化，然而在復古更化之前，必須實踐深刻西化，明白西方制度與西方人在現代化期間經歷的掙扎、痛苦及委曲求全之道。吾人身處香港，條件比起康、梁等人寬裕得多，可以畢其未竟之志。繼承及發揚香港的英式制度，使之歸化，成為中國之用，是我們的落腳點，既然從事文化政策及行政規劃，便從此著手。

梳理史實，以啟來者
　　戰後香港，中西與國共勢力匯聚，港英尊重法治及自由之餘，因事制宜，因勢利導，一度使香港成為多種族群、思想與制度混雜並存而開花結果之地。可惜除了零星研究項目之外，梳理史實、汲取教訓的功夫做得不足，以致本地學者常有建立香港研究之呼籲（洪清田謂之「香港學」）。文化政策方面，過去港英政府在戰後由於享受世界長期經濟增長的成果，兼且是來自境外而又有管治年限的殖民專政，故此只需行政技術穩當，能夠應付短期的市民需求即可，無必要整理出一套總體文化政策，留存後世參考，其道理就正如港英政府毋須整理出一套具備學理的工業政策、旅遊政策、教育政策、青年政策或房屋政策。政治學理遺產之空白，令香港在回歸之後，政府面臨空前考驗。行文之際，觀乎回歸十年以來政府的種種失策與失措，空白的政治學理遺產，正是特區政府的致命傷，整個政府猶如一套不能自我陳述道理的自動化機器。筆者有幸涉政十年，撰寫本書，亦在於補前人空白，資後人參考。

　　筆者此書，即使是急就之章，濫竽充數，也令香港終於有了自己的文化政策專著。外邦有文化政策之書，但多是專題研究，不是通論；聯合國教科文組織有文化政策通論等小冊，奈何萬國協商之後，都是一般指引，流於空泛。國史悠長，港情獨特，外邦之書，殊不適合。過去在藝術發展局接見來賓，講述香港文化藝術政策，苦於無書可贈；在大學講授文化政策課程，都是散論連篇，學生無書可考。台灣文士龍應台君，曾承諾著述文化政策，供華人社會參考，可惜等待經年，不見蹤影。與其綴拾文章，苦等君子，不如親自著述，以啟來者。此撰作此書之緣起也。

　　新書既成，無限感恩。遠者當銘感香港政策研究所同人，特別是葉國華主席之提攜與李正儀總裁之指導。其後，何志平教授於我先有知遇之恩，復有十年共事之誼，感激之情，難以言表。是書之研究基礎，乃在香港政策研究所奠定，當中有田林竹女士及李桂姮女士搜集資料，黃英琦、榮念曾、胡恩威諸君提供寶貴資料，陸人龍博士定論、審稿及批改，李正儀總裁定稿。及後，得研究同道及同文啟發，切磋琢磨，其中以黃清霞、莫健偉、周柏均、周凡夫、許焯權、阮耀啟諸君為最多。藝發局工作期間，蒙鄭新文總裁及林志釗總裁相繼督促，養成良善文書體例及工作習慣，周永成主席、陳達文副主席及盧景文教授等委員講述藝壇掌故，啟迪思想，獲益不淺。書中部分章節，曾在《信報》文化版、《明報》副刊及《打開》雜誌等刊登，多年以來，承蒙梁冠麗、劉進圖、馬家輝及梁文道諸君之垂青，使文章可以面世，文筆得以鍛煉。民政局歷任同僚，伍錫漢、蕭偉全、魏永捷、方毅、林潤棠、郭必佳、馮浩賢、謝祥興、孫玉菡、楊潤雄、梁文韜、袁愛雯、黃白露等諸君，時予教益，未可忘懷。

　　筆者論述香港文化政策，仿照古人著書立說之體例，分內篇、外篇及雜篇。是書為內篇，稍候編著之下卷為外篇，已出版之《我思故我在》及《五星級香港》則為雜篇。最後，筆者曾於二○○四年在香港中文大學教授文化政策（屬文化管理碩士課程），是書之章節體例，即據當時之講義演述而成。當日之學生，聽我半熟不熟之言，可謂苦也，在此一並謝過。當日引薦我講授此課程之陳潔詩博士，亦開我系統講學之機緣，善莫大焉。

　　是書由花千樹出版社總編輯葉海旋君鼓勵出版，功不可沒；文章經編輯孔德華君校閱及考訂，三易其稿，感激不已。若有錯字衍文，責任當歸於己。

書
評

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