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人權、民主與法治：當人民遇到憲法（二版）

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			9789862550991
			許育典
			元照出版
			2011年2月01日
			107.00 元
			HK$ 96.3

詳
細
資
料

叢書系列：憲法
規格：平裝 / 普級 / 單色印刷 / 二版
出版地：台灣

憲法

分
類

[ 尚未分類 ]

同
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推
薦

內
容
簡
介

　　那一年，看到電影「辛德勒名單」的一幕，一個斷手的猶太人，因為士兵認為他對納粹毫無用處，便直接槍斃了他。仔細想想，如果不是因為憲法規定的落實，我：一個斷手的台灣人，也會成為專制國家的可悲亡魂。在這裡，可以瞭解人民因憲法而幸福。如果一個國家的憲法規定，尤其是對人民的基本權保障規定，真正落實在人民的生活中，人民的幸福才有可能。憲法貴在實踐，憲法教育是實踐的基礎。之前寫了一本憲法教科書，以為達到了「白話憲法」的目的。後來才發現，那只是對法律人而言。這本「當人民遇到憲法」，是專門針對一般民眾，可用於憲法的通識教育而撰寫。這本書期許全民都能看懂，奠立全民憲法教育的基石，養成全民的憲法認知與憲法感情，並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家，做出可能的貢獻。

目
錄

Ⅰ　前言：當人民遇到憲法
1　人民、法律與憲法
壹、人民與法律
貳、人民與憲法

2　憲法教育與憲法文化
壹、憲法與教育
貳、自由民主法治的執政口號與憲法文化真實
參、自由的憲法文化與教育
肆、民主的憲法文化與教育
伍、法治的文化與憲法教育
陸、憲法教育的未來

3　當人民遇到憲法

Ⅱ　人民對憲法的基本瞭解
1　憲法的功能與特性
壹、憲法的功能
貳、憲法的特性

2　憲法的制定與修改
壹、憲法的制定
貳、憲法的修改

3　以人民為本的憲法基本原則
壹、民主共和國
貳、法治國
參、社會國
肆、多元文化國

Ⅲ　人民在憲法上的權利與義務
1　人民基本人權的發展

2　人民基本人權的本質
壹、人民的自我實現作為基本人權的目的
貳、以自我實現為核心的基本人權規範體系
參、基本人權作為人民自我實現的規範

3　人民基本人權的保障內涵
壹、防禦國家侵害的防禦權保障內涵
貳、要求國家給付的社會基本人權保障內涵

4　人民基本人權的保護對象

5　人民基本人權的內涵
壹、平等權
貳、人身自由
參、人民不受軍審自由
肆、居住自由
伍、遷徙自由
陸、言論自由
柒、學術自由
捌、著作自由
玖、出版自由
拾、祕密通訊自由
拾壹、宗教自由
拾貳、集會自由
拾參、結社自由
拾肆、生存權
拾伍、工作權
拾陸、財產權
拾柒、權利救濟請求權
拾捌、參政權
拾玖、應考試服公職權
貳拾、教育基本權
貳壹、概括基本權

6　人民基本人權的限制
壹、確定基本人權的保護法益
貳、基本人權保護法益是否受侵犯
參、從形式的規範面看限制的合憲性
肆、從實質的手段面看限制的合憲性

7　人民基本人權的救濟
壹、違憲審查制度的原由
貳、違憲審查制度的類型
參、我國的違憲審查制度

8　人民在憲法上的義務
壹、納稅義務
貳、服兵役義務

Ⅳ　人民對憲法上國家組織的瞭解
1　國家組織與基本原則的聯結
壹、民主共和原則對國家組織的要求
貳、法治國原則對國家組織的要求

2　總　統
壹、總統的定位
貳、總統的產生
參、總統的職權
肆、總統的特別義務與權利

3　行政院
壹、行政院的地位與組織
貳、行政院長的產生
參、行政院的職權
肆、行政院與立法院的互動

4　立法院
壹、立法院的定位
貳、立法院的組成
參、立法院的職權
肆、立法委員的特別權利

5　司法院
壹、司法院的地位與組織
貳、司法院的職權與界限
參、大法官的職權
肆、司法獨立

6　考試院
壹、考試院的地位與組織
貳、考試院的職權

7　監察院
壹、監察院的定位
貳、監察院的職權

8　地方自治團體
壹、地方自治團體的地位
貳、中央與地方權限的劃分
參、地方自治團體層級的權力分立

參考文獻
索　引

序

序言

因憲法而幸福

　　每一次，當電視出現鄭南榕自焚的畫面，我總是不由自主地流下眼淚。很難想像，一個大男人可以這樣，但事實就如此自然的發生。

　　問自己，為何如此難過？內心深層的回應是：作為一個法律人，我究竟能為台灣做什麼？在前輩犧牲生命鋪陳的言論自由道路上，我到底曾經努力過幾分？在每天埋首學術的日子裡，我對人民的貢獻有多少？

　　我的一生，能從無到有，皆緣於人民。尤其是一路的求學，單靠父母挑磚，實在難以為繼，沒有人民提供的資源，難以成就今日一切。從大學時代的獎學金，到教育部的公費留學，我都感恩著台灣人民。寫這一本書的目的，其實是希望報答台灣人民的賜予，讓一個懵懂無知的斷手少年，有機會能夠自我實現，將「為國為民，俠之大者」的憧憬，一步一步地刻劃真實痕跡。

　　那一年，看到電影《辛德勒名單》的一幕，一個斷手的猶太人，因為士兵認為他對納粹毫無用處，便直接槍斃了他。仔細想想，如果不是因為憲法規定的落實，我也會成為專制國家的可悲亡魂。在這裡，可以瞭解人民因憲法而幸福。如果一個國家的憲法規定，尤其是對人民的基本權保障規定，真正落實在人民的生活中，人民的幸福才有可能。

　　其實，這也是我國憲法將人民的基本權規定在最前面的原因，任何國家組織的形成，都是為了落實人民基本權而來。不可否認地，過去專制時代，憲法被嚴重的忽略。這是因為憲法為人民對抗國家公權力的利器，憲法讓人民做自己想要的人。而在此歷史影響下，憲法與人民的距離遙遠。人民總覺得憲法僅是一張華麗的空白支票，寫著人民嚮望的自由。

　　憲法與人民生活緊密相連，人民的食衣住行皆離不開憲法。這也是本書撰寫的動機，當人民遇到憲法時，人民該怎麼辦？憲法的最大目的是讓人民能夠自我實現，進而創造自己的生活、擁有因憲法而生的幸福。因此，本書透過簡單的文字，去讓人民瞭解憲法的概念，並且，適度穿插相關個案事實，讓人民瞭解到憲法與生活的聯結。人民唯有感受到憲法的活力，才會有捍衛憲法的勇氣，這也是民主憲政國家的憲法真諦。

　　盧浩平、凌赫、陳碧玉、李榮唐與曾伊那等同學，無論是在討論上，或在校稿上，都對這本書的出版有所貢獻，感謝他們。尤其是凌赫與碧玉主導校對與格式化等繁重工作，在此特別致謝。此外，這本書的完成，也感謝元照出版社的積極鼓勵，才能在此與讀者相見。

　　我因憲法而幸福，在我的有生之年，因為感恩憲法，也感恩台灣人民，將為憲法的落實而奮鬥。這本書，只是一個起點，而未來，讓我們共同持續。

　　最後，這本書要用心獻給與我共同生活的人民，您們的幸福是我靜靜埋頭憲法的泉源，不斷引領我奮鬥向上。

2009年5月18日18時寫於成大雲平大樓研究室

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