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移民政策與法規

移民政策與法規

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訂購需時10-14天
9789862552001
楊翹楚/著、蔡震榮/審定
元照出版
2012年2月01日
160.00  元
HK$ 144  







叢書系列:進修證照
規格:平裝 / 416頁 / 20K / 普級 / 單色印刷 / 初版
出版地:台灣


進修證照


[ 尚未分類 ]









*坊間最新!從移民歷史、移民理論、法規、安全管理及全球化影響,
探討現今的移民現象

  .針對移民特考考生提供全面性移民政策分析與法規應用
  .提供大學院校系所有關「移民議題」之參考教材
  .適合實務工作者及社會大眾對「移民題材」有興趣自修研究之用
  .提供移民團體/組織對於議題討論之參考方向
  .附思考練習題,幫助統整觀念及內容應用

  在進入全球化時代,如何吸引外籍優秀人才及善用,為國家社會永續經營不可或缺的重要因素。移民,為自古就以存在,且為現階段全球的共通現象,因為牽涉到資金運用與人力開發,逐漸為各國政府所重視。而臺灣現有外來移民高達四十幾萬人。對於此些外來移民者其法令、性質或概念,多屬一知半解;而市面上可供參考的移民議題之中文書籍少之又少,因而深知有一本類此參考書籍之重要性。

  本書作者亦即以此面向出發,加上本身從事移民相關工作及法令有十幾年之久,累積豐富的知識與經驗。本書除可為學術或一般大眾參考外,亦可為有心參加移民特考者之重要理念及論點依據。

作者簡介

楊翹楚

  【現職】
  內政部入出國及移民署視察
  臺灣警察專科學校兼任講師

  【學歷】
  中央警察大學行政系學士
  正治大學公共行政研究所碩士
  文化大學政治學博士候選人

審定者簡介

蔡震榮

  【現職】真理大學財經法律系系主任

  【經歷】
  中央警察大學警政研究所所長
  入出國及移民署副署長

  【學歷】
  德國斯拜爾大學行政學碩士
  德國杜賓根大學法學博士



推薦序 蔡震榮
推薦序 孫本初
自 



第壹篇 緒 論

 第一章 前 言/3
  第一節 概 說/3
  第二節 名詞界定/4
 ◎問題與思考/10

 第二章 世界移民歷史軌跡概述/11
 ◎問題與思考/34

 第三章 移民政策與理論/35
  第一節 移民政策/35
  第二節 移民理論/39
 ◎問題與思考/56

 第四章 我國移民機關組織/57
  第一節 入出國及移民署成立與現況概述/58
  第二節 組織定位與挑戰/62
  第三節 美國、日本、法國與澳洲之移民機關/67
 ◎問題與思考/73

第貳篇 移民法規

 第五章 入出國及移民法及其施行細則/77
  第一節 總則部分/77
  第二節 國民入出國/81
  第三節 臺灣地區無戶籍國民停留、居留及定居/84
  第四節 外國人入出國/91
  第五節 外國人停留、居留及永久定居/95
  第六節 驅逐出國及收容/105
  第七節 跨國人口販運防制及被害人保護/112
  第八節 機、船長及運輸業者之責任/112
  第九節 移民輔導及移民業務管理/114
  第十節 面談及查察/114
  第十一節 罰 則/125
  第十二節 附 則/126
 ◎問題與思考/128
 ◎重點整理
  一、大法官解釋涉及入出國及移民法部分/129
  二、「公民與政治權利國際公約」與入出國及移民法有關條文/131
  三、入出國及移民法之整部架構整理/134

 第六章 臺灣地區與大陸地區人民關係條例及其施行細則/137
  第一節 總 則/137
  第二節 行 政/147
  第三節 民 事/178
  第四節 刑 事/184
  第五節 罰 則/184
  第六節 附 則/184
 ◎問題與思考/188
 ◎重點整理
  一、大法官解釋涉及兩岸人民關係條例部分/189
  二、身分競合之認定/195

 第七章 香港澳門關係條例及其施行細則/197
  第一節 總 則/198
  第二節 行政之交流機構/201
  第三節 入出境管理/201
  第四節 交通運輸/206
  第五節 經貿交流/208
  第六節 民 事/210
  第七節 刑 事/212
  第八節 附 則/213
 ◎問題與思考/213
 ◎重點整理 各身分涉及禁止入國(境)或受禁止出國(境)之相關規定與罰則/214

 第八章 人口販運防制法及其施行細則/217
  第一節 總 則/218
  第二節 預防及鑑別/223
  第三節 被害人保護/228
  第四節 罰 則/242
 ◎問題與思考/245

 第九章 我國移民法令之比較/247
  第一節 我國現行的移民制度概況/247
  第二節 移民制度(配偶)之比較/253
  第三節 問題討論與建議/258
  第四節 本章結論/264
 ◎問題與思考/265
 ◎重點整理
  一、大陸地區配偶取得臺灣地區人民身分流程圖/266
  二、外國籍配偶取得臺灣地區人民身分流程圖/267

第參篇 移民實務

 第十章 移民與安全/273
  第一節 安全理論概念/273
  第二節 安全管理之實例──「洋華案」事件之探討/279
  第三節 「洋華案」有關問題之檢視/282
  第四節 安全管理機制之建立──網系網絡概念之建立/288
  第五節 本章結論/298
 ◎問題與思考/302

 第十一章 移民與人權/303
  第一節 移民人權之闡述/305
  第二節 我國有關移民人權作為──以「入出國及移民法」之規定為例/312
  第三節 問題檢視與建議事項/316
  第四節 本章結論/322
 ◎問題與思考/323

 第十二章 移民與輔導/325
  第一節 移民輔導之法令規定/325
  第二節 移入民現況/328
  第三節 移民輔導分析/331
  第四節 問題討論/335
  第五節 本章結論/337
 ◎問題與思考/339

第肆篇 結 論

 第十三章 朝向全球化為標的下的移民政策/343
  第一節 全球化與移民議題之連結/344
  第二節 全球化對我國移民制度產生之效應/353
  第三節 議題討論與建議/359
  第四節 結論──全球合作架構下的移民管理/366

 ◎問題與思考/368

參考書目/369


推薦序

  時代演進得非常快速,臺灣也邁入新紀元,為了能與國際接軌起見,亦須有不同的邏輯思維,不但私部門如此,公部門更應該要有此視野。因而政府部門對於某些議題,要有多元化的面向作為治理概念的出發點,對於「移民問題」更是如此。

  由於移民涉及各國間之關係、全球發展與區域合作,故近年來倍受各國政府所重視。臺灣身處大國圍繞下之環境,如何突破難關,立足全球,一直都是政府亟待努力的目標。而優質的投資環境藉以吸引優良人才及外國企業來臺投資,歷年來向為政府所欲追求的施政重點。因而,移民已被視為一個重要的公共議題。

  本書作者楊翹楚君,於政治大學公共行政研究所攻讀碩士學位時,即已受教於我。楊君不僅品學兼優,為人誠懇,與我公私間多有所互動。在入出國及移民署工作多年(包括前入出境管理局) ,對於移民等議題,經驗豐富,見解深入。本次欣見其將個人歷年研究所得及其實務經驗,以專書方式出版。期望透過本書之出版,對國內研究移民議題更加興盛,並能對未來國家經濟整體發展有所貢獻,是以為序。

孫本初 謹識
於臺北 木柵

自序

  民國90年首度接觸兩岸有關的法令與實務,96年入出國及移民署成立,從事的業務又增加移民法等項目。彈指一算,如春風秋月般,已逾十載。別人是十年有成,我卻薪水越領越少。從座位遠眺101大樓,朦朧中王者氣勢仍未稍減。心頭為之一震;及至修完博士班課程,總覺得少了點什麼。故於98年間興起要不然寫本與移民有關的書籍,況且市面上有關此類的書籍很少,也算是給自己的一個里程碑。

  移民的議題,在近些年來有逐漸加溫的趨勢。各國政府對於此一課題,幾以小心謹慎的態度來面對。深恐一不留神,遭致動盪。臺灣外籍人士多達45萬人,對於其權利維護與保障,也隨時進行調整與修正。二次輪替後,兩岸間的互動更是持續上升;大陸政策也必須配合國際情勢與國內環境而保留高度的彈性,以在競爭激烈的世界舞台上,保有我們的身影。

  本書共分成四篇,各篇雖名稱互異,其本質皆涉及移民政策議題,如移民法規、移民機關、移民理論、移民輔導、安全管理、全球化等等,故以「移民政策與法規」為書名。其中第二篇之移民法規,原本欲加入實例探討,整體會更為完整;惟考量篇幅,暫時先不予以納入。筆者計劃將其單獨抽出,另為專書,然此為後話。

  本書能順利完成,要歸功於以下前輩的協助:首先,是恩師蔡震榮教授,沒有 老師的鼎力支持,不可能會有本書的出現。其次,政大教授孫本初老師,於公於私,老師不僅提供個人心得與意見,並對作者傾囊相授。再者,元照出版公司所有工作同仁,編輯吳珮蒨小姐不厭其煩的協助,及蘇慧鈺小姐,其口才便捷、思考敏銳,且耐心指導及解說,並適時提出建議,讓作者在混沌中找到明燈。另外,考試委員黃富源老師給予的鼓勵與愛護、入出國及移民署副署長何榮村先生、陳振順學長及曹顧齡兄的指導、學養豐富的中央警察大學國境警察學系汪毓瑋主任、王寬弘老師、法律系蔡庭榕主任之協助,以及林芋萱小姐之校對與繕打,讓本書能順利出版,作者由衷致上最高謝意。當然,最感謝生我、育我的父母親,他們的辛勞與無微不至照料,令作者無以為報;兄長及姊姊們的加油打氣,內人施智雅及吾兒皓巖在生活上所帶給我的酸甜苦辣,讓作者能安心的為自己的理想而努力,謹以本書獻給他們。

  國內移民人才濟濟,研究移民議題大有人在,希望本書之出版能吸引更多人的投入;本書匆促完成,內容如有錯誤,望請 各界先進們,不吝指正,無限感荷。

楊翹楚 謹識
於新北市永和區




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