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好吃（NO.5＋6）套書（共二冊）
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移民政策與法規
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9789862552001
楊翹楚/著、蔡震榮/審定
元照出版
2012年2月01日
160.00 元
HK$ 144
詳
細
資
料
叢書系列：進修證照
規格：平裝 / 416頁 / 20K / 普級 / 單色印刷 / 初版
出版地：台灣
進修證照
分
類
[ 尚未分類 ]
同
類
書
推
薦
內
容
簡
介
＊坊間最新！從移民歷史、移民理論、法規、安全管理及全球化影響，
探討現今的移民現象
．針對移民特考考生提供全面性移民政策分析與法規應用
．提供大學院校系所有關「移民議題」之參考教材
．適合實務工作者及社會大眾對「移民題材」有興趣自修研究之用
．提供移民團體／組織對於議題討論之參考方向
．附思考練習題，幫助統整觀念及內容應用
在進入全球化時代，如何吸引外籍優秀人才及善用，為國家社會永續經營不可或缺的重要因素。移民，為自古就以存在，且為現階段全球的共通現象，因為牽涉到資金運用與人力開發，逐漸為各國政府所重視。而臺灣現有外來移民高達四十幾萬人。對於此些外來移民者其法令、性質或概念，多屬一知半解；而市面上可供參考的移民議題之中文書籍少之又少，因而深知有一本類此參考書籍之重要性。
本書作者亦即以此面向出發，加上本身從事移民相關工作及法令有十幾年之久，累積豐富的知識與經驗。本書除可為學術或一般大眾參考外，亦可為有心參加移民特考者之重要理念及論點依據。
作者簡介
楊翹楚
【現職】
內政部入出國及移民署視察
臺灣警察專科學校兼任講師
【學歷】
中央警察大學行政系學士
正治大學公共行政研究所碩士
文化大學政治學博士候選人
審定者簡介
蔡震榮
【現職】真理大學財經法律系系主任
【經歷】
中央警察大學警政研究所所長
入出國及移民署副署長
【學歷】
德國斯拜爾大學行政學碩士
德國杜賓根大學法學博士
目
錄
推薦序 蔡震榮
推薦序 孫本初
自
序
第壹篇 緒 論
第一章 前 言／3
第一節 概 說／3
第二節 名詞界定／4
◎問題與思考／10
第二章 世界移民歷史軌跡概述／11
◎問題與思考／34
第三章 移民政策與理論／35
第一節 移民政策／35
第二節 移民理論／39
◎問題與思考／56
第四章 我國移民機關組織／57
第一節 入出國及移民署成立與現況概述／58
第二節 組織定位與挑戰／62
第三節 美國、日本、法國與澳洲之移民機關／67
◎問題與思考／73
第貳篇 移民法規
第五章 入出國及移民法及其施行細則／77
第一節 總則部分／77
第二節 國民入出國／81
第三節 臺灣地區無戶籍國民停留、居留及定居／84
第四節 外國人入出國／91
第五節 外國人停留、居留及永久定居／95
第六節 驅逐出國及收容／105
第七節 跨國人口販運防制及被害人保護／112
第八節 機、船長及運輸業者之責任／112
第九節 移民輔導及移民業務管理／114
第十節 面談及查察／114
第十一節 罰 則／125
第十二節 附 則／126
◎問題與思考／128
◎重點整理
一、大法官解釋涉及入出國及移民法部分／129
二、「公民與政治權利國際公約」與入出國及移民法有關條文／131
三、入出國及移民法之整部架構整理／134
第六章 臺灣地區與大陸地區人民關係條例及其施行細則／137
第一節 總 則／137
第二節 行 政／147
第三節 民 事／178
第四節 刑 事／184
第五節 罰 則／184
第六節 附 則／184
◎問題與思考／188
◎重點整理
一、大法官解釋涉及兩岸人民關係條例部分／189
二、身分競合之認定／195
第七章 香港澳門關係條例及其施行細則／197
第一節 總 則／198
第二節 行政之交流機構／201
第三節 入出境管理／201
第四節 交通運輸／206
第五節 經貿交流／208
第六節 民 事／210
第七節 刑 事／212
第八節 附 則／213
◎問題與思考／213
◎重點整理 各身分涉及禁止入國（境）或受禁止出國（境）之相關規定與罰則／214
第八章 人口販運防制法及其施行細則／217
第一節 總 則／218
第二節 預防及鑑別／223
第三節 被害人保護／228
第四節 罰 則／242
◎問題與思考／245
第九章 我國移民法令之比較／247
第一節 我國現行的移民制度概況／247
第二節 移民制度（配偶）之比較／253
第三節 問題討論與建議／258
第四節 本章結論／264
◎問題與思考／265
◎重點整理
一、大陸地區配偶取得臺灣地區人民身分流程圖／266
二、外國籍配偶取得臺灣地區人民身分流程圖／267
第參篇 移民實務
第十章 移民與安全／273
第一節 安全理論概念／273
第二節 安全管理之實例──「洋華案」事件之探討／279
第三節 「洋華案」有關問題之檢視／282
第四節 安全管理機制之建立──網系網絡概念之建立／288
第五節 本章結論／298
◎問題與思考／302
第十一章 移民與人權／303
第一節 移民人權之闡述／305
第二節 我國有關移民人權作為──以「入出國及移民法」之規定為例／312
第三節 問題檢視與建議事項／316
第四節 本章結論／322
◎問題與思考／323
第十二章 移民與輔導／325
第一節 移民輔導之法令規定／325
第二節 移入民現況／328
第三節 移民輔導分析／331
第四節 問題討論／335
第五節 本章結論／337
◎問題與思考／339
第肆篇 結 論
第十三章 朝向全球化為標的下的移民政策／343
第一節 全球化與移民議題之連結／344
第二節 全球化對我國移民制度產生之效應／353
第三節 議題討論與建議／359
第四節 結論──全球合作架構下的移民管理／366
◎問題與思考／368
參考書目／369
序
推薦序
時代演進得非常快速，臺灣也邁入新紀元，為了能與國際接軌起見，亦須有不同的邏輯思維，不但私部門如此，公部門更應該要有此視野。因而政府部門對於某些議題，要有多元化的面向作為治理概念的出發點，對於「移民問題」更是如此。
由於移民涉及各國間之關係、全球發展與區域合作，故近年來倍受各國政府所重視。臺灣身處大國圍繞下之環境，如何突破難關，立足全球，一直都是政府亟待努力的目標。而優質的投資環境藉以吸引優良人才及外國企業來臺投資，歷年來向為政府所欲追求的施政重點。因而，移民已被視為一個重要的公共議題。
本書作者楊翹楚君，於政治大學公共行政研究所攻讀碩士學位時，即已受教於我。楊君不僅品學兼優，為人誠懇，與我公私間多有所互動。在入出國及移民署工作多年（包括前入出境管理局) ，對於移民等議題，經驗豐富，見解深入。本次欣見其將個人歷年研究所得及其實務經驗，以專書方式出版。期望透過本書之出版，對國內研究移民議題更加興盛，並能對未來國家經濟整體發展有所貢獻，是以為序。
孫本初 謹識
於臺北 木柵
自序
民國90年首度接觸兩岸有關的法令與實務，96年入出國及移民署成立，從事的業務又增加移民法等項目。彈指一算，如春風秋月般，已逾十載。別人是十年有成，我卻薪水越領越少。從座位遠眺101大樓，朦朧中王者氣勢仍未稍減。心頭為之一震；及至修完博士班課程，總覺得少了點什麼。故於98年間興起要不然寫本與移民有關的書籍，況且市面上有關此類的書籍很少，也算是給自己的一個里程碑。
移民的議題，在近些年來有逐漸加溫的趨勢。各國政府對於此一課題，幾以小心謹慎的態度來面對。深恐一不留神，遭致動盪。臺灣外籍人士多達45萬人，對於其權利維護與保障，也隨時進行調整與修正。二次輪替後，兩岸間的互動更是持續上升；大陸政策也必須配合國際情勢與國內環境而保留高度的彈性，以在競爭激烈的世界舞台上，保有我們的身影。
本書共分成四篇，各篇雖名稱互異，其本質皆涉及移民政策議題，如移民法規、移民機關、移民理論、移民輔導、安全管理、全球化等等，故以「移民政策與法規」為書名。其中第二篇之移民法規，原本欲加入實例探討，整體會更為完整；惟考量篇幅，暫時先不予以納入。筆者計劃將其單獨抽出，另為專書，然此為後話。
本書能順利完成，要歸功於以下前輩的協助：首先，是恩師蔡震榮教授，沒有 老師的鼎力支持，不可能會有本書的出現。其次，政大教授孫本初老師，於公於私，老師不僅提供個人心得與意見，並對作者傾囊相授。再者，元照出版公司所有工作同仁，編輯吳珮蒨小姐不厭其煩的協助，及蘇慧鈺小姐，其口才便捷、思考敏銳，且耐心指導及解說，並適時提出建議，讓作者在混沌中找到明燈。另外，考試委員黃富源老師給予的鼓勵與愛護、入出國及移民署副署長何榮村先生、陳振順學長及曹顧齡兄的指導、學養豐富的中央警察大學國境警察學系汪毓瑋主任、王寬弘老師、法律系蔡庭榕主任之協助，以及林芋萱小姐之校對與繕打，讓本書能順利出版，作者由衷致上最高謝意。當然，最感謝生我、育我的父母親，他們的辛勞與無微不至照料，令作者無以為報；兄長及姊姊們的加油打氣，內人施智雅及吾兒皓巖在生活上所帶給我的酸甜苦辣，讓作者能安心的為自己的理想而努力，謹以本書獻給他們。
國內移民人才濟濟，研究移民議題大有人在，希望本書之出版能吸引更多人的投入；本書匆促完成，內容如有錯誤，望請 各界先進們，不吝指正，無限感荷。
楊翹楚 謹識
於新北市永和區
書
評
其 他 著 作
