名師獨家高分秘方，各章精心整理，搭配頻出度分配讀書時間，效率獲取高分！

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本書特色



　　◎獨家分章整理•統整課程精粹

　　作者在各章精心分析重點，提示考試趨勢，另有頻出度提供，供讀者參考分配讀書時間。並輔以圖表，簡單易懂，快速學習。章後收錄歷屆相關試題，讀者可馬上測試，了解弱點所在，複習時更有方向。



　　◎最新試題精解．難題高分在握

　　考生除需注意理論基礎更必需具備能靈活運用與分析的能力，本書之最新試題及解析，能使考生從容不迫的將理論與實際做結合，掌握考題趨勢，配合本書按部就班，必能做好有效率的準備工作，從容應考，獲取高分。

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第1章　行政學的基本概念

一、行政的意義 ?? ?

二、公共行政的界說分析 ?? ?

三、行政學的意義與特性 ?? ?

四、行政學的範圍?? ?

五、行政學的研究取向 ?? ?

六、行政學的發展 ?? ?

七、行政學的典範變遷 ?? ?

八、行政學的目的 ?? ?

九、行政功能的特質 ?? ?

十、行政管理與企業管理的比較 ?? ?

十一、公共行政的性質 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第2章　傳統理論時期的行政學

一、科學管理的意義 ?? ?

二、管理技術學派 ?? ?

三、行政管理學派 ?? ?

四、動態管理學派 ?? ?

五、官僚型模學派 ?? ?

六、傳統理論的檢討 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第3章　修正理論時期的行政學

一、行為科學的意義 ?? ?

二、霍桑實驗學派 ?? ?

三、動態平衡理論 ?? ?

四、理性決策理論 ?? ?

五、需要層次理論 ?? ?

六、人性本善理論 ?? ?

七、激勵保健理論（二元因素原理） ?? ?

八、修正理論的檢討 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第4章　整合理論時期的行政學

一、系統理論的意義 ?? ?

二、一般系統理論 ?? ?

三、環境系統理論 ?? ?

四、社會系統理論 ?? ?

五、生態理論 ?? ?

六、權變理論 ?? ?

七、系統理論與權變理論的評價 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第5章　組織概論

一、組織的意義與要素 ?? ?

二、組織的分類 ?? ?

三、組織理論 ?? ?

四、組織目標 ?? ?

五、組織結構 ?? ?

六、組織結構的垂直分化（層級化） ?? ?

七、組織結構的平行分化（分部化） ?? ?

八、組織類型 ?? ?

九、我國行政組織體系 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第6章　組織動態

一、組織的衝突行為 ?? ?

二、組織氣候 ?? ?

三、組織文化 ?? ?

四、非營利組織 ?? ?

五、非正式組織 ?? ?

六、組織發展 ?? ?

七、組織學習 ?? ?

八、組織的病象與診治 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第7章　行政運作

一、行政領導 ?? ?

二、行政監督?? ?

三、行政激勵 ?? ?

四、行政授權 ?? ?

五、行政溝通與協調 ?? ?

六、行政決定 ?? ?

七、行政計畫 ?? ?

八、府際關係 ?? ?

九、公眾關係 ?? ?

十、危機管理 ?? ?

十一、全面品質管理 ?? ?

十二、新政府運動與企業型政府 ?? ?

十三、組織再造 ?? ?

十四、民眾需求與支持 ?? ?

十五、政治系統運作 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第8章　公共政策

一、公共政策的意義 ?? ?

二、研究公共政策的理由 ?? ?

三、公共政策的類型 ?? ?

四、公共政策的研究架構 ?? ?

五、公共政策的研究方法?? ?

六、政策問題認定分析 ?? ?

七、政策規劃 ?? ?

八、政策合法化 ?? ?

九、政策執行 ?? ?

十、政策評估 ?? ?

十一、政策行銷 ?? ?

十二、未來公共政策的研究主題 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第9章　比較行政

一、比較行政的意義與背景 ?? ?

二、比較行政的研究方法 ?? ?

三、比較行政制度?? ?

四、開發中國家的行政 ?? ?

五、已開發國家的行政 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第10章　公務管理

一、環境管理?? ?

二、文書管理?? ?

三、事務管理?? ?

四、資訊管理 ?? ?

?[本章歷年試題總覽]

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第11章　財務行政

一、財務行政的意義 ?? ?

二、財務行政的特性 ?? ?

三、財務行政的目的 ?? ?

四、財務行政的發展趨勢 ?? ?

五、預算制度 ?? ?

六、會計制度 ?? ?

七、決算制度 ?? ?

八、審計制度 ?? ?

九、公共財務管理的其他面向 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第12章　人事行政

一、人事行政的意義 ?? ?

二、美國人事制度的歷史發展 ?? ?

三、公共人事制度的核心價值 ?? ?

四、人事行政的政治途徑 ?? ?

五、集體協商的營造?? ?

六、人事行政的發展趨勢 ?? ?

七、人事行政的範圍?? ?

八、人事機構 ?? ?

九、我國中央人事行政機關 ?? ?

十、我國各級人事機構?? ?

十一、人事制度 ?? ?

十二、公務員的範圍 ?? ?

十三、政務官與事務官 ?? ?

十四、公務人員的考選 ?? ?

十五、公務人員的任用 ?? ?

十六、公務人員的俸給 ?? ?

十七、公務人員的考績 ?? ?

十八、公務人員的訓練 ?? ?

十九、公務員的勞動關係 ?? ?

二十、公務員的權利、義務、責任 ?? ?

二一、公教人員的保險 ?? ?

二二、公務人員的退撫制度 ?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



第13章　行政學的回顧與展望

一、行政績效 ?? ?

二、集權與分權 ?? ?

三、行政專業化與行政通才 ?? ?

四、行政權力的擴張與控制 ?? ?

五、行政國 ?? ?

六、行政倫理 ?? ?

七、行政中立 ?? ?

八、行政革新 ?? ?

九、行政責任 ?? ?

十、公共利益與公共行政 ?? ?

十一、官僚組織與民主行政 ?? ?

十二、新公共行政與黑堡宣言 ?? ?

十三、公共管理與新公共管理 ?? ?

十四、行政學的本土化?? ?

十五、行政學術的未來展望?? ?

[本章歷年試題總覽]?? ?



最新　 試題及解析

101年地方特考三等?? ?

101年地方特考四等?? ?

102年高考三級?? ?

102年普考?? ?

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作者序



　　行政學是一門研究行政現象與行政事實的社會科學，由於行政現象變動不居，新領域、新現象、新理論層出不窮，且日新月異，如果閉門造車勢必名落孫山之外。



　　二十一世紀的行政學固然以二十世紀的行政學為基礎，但其重心已有所不同，如果墨守成規，不但與時代脫節，更是徒勞無功或事倍功半。



　　由於本科題庫早已建立，且每年汰舊換新，高考（三等特考）考25題，普考（四等特考）則為50題，其中70％∼80％是考古題，其餘則為新增試題。掌握最近三年試題，再補充一些新教材，考個九十分以上應該很容易。



　　如果時間充裕，最好以林鍾沂老師的《行政學》入手，再輔以空大課本、張潤書《行政學》及吳定《公共政策辭典》等書。如果分身乏術或公私兩忙，則不妨選一本好一點的參考書，並勤做考古題。



　　以下就最近命題趨勢，說明本書各章重點如下：



　　第一章〈行政學的基本概念的行政學〉：以公共行政的界說、行政學的發展、行政學的典範最為重要。本章約佔5％∼10％左右的試題。



　　第二章〈傳統理論時期的行政學〉：以泰勒、甘特、費堯、傅麗德(霍萊特)、韋伯、美爾頓(墨頓)最為重要。本章約佔5％∼10％左右的試題。



　　第三章〈修正理論時期的行政學〉：以霍桑實驗、巴納德、賽蒙、馬斯洛、何茲柏格最為重要。本章約佔5％∼10％左右的試題。



　　第四章〈整合理論時期的行政學〉：以帕森思、雷格斯最為重要。本章重要性近年大幅降低，有時只考1或2題。



　　第五章〈組織概論〉：以組織意義、目標管理、層級化、分部化、專案組織、我國行政組織體系最為重要。本章試題約佔10％左右。



　　第六章〈組織動態〉：以組織衝突、非營利組織、非正式組織、組織學習、白京生定律最為重要。本章試題約佔5％∼10％左右。



　　第七章〈行政運作〉：以行政領導、計畫評核術（PERT）、府際關係、新政府運動（企業型政府）、全面品質管理（TQM）、組織再造（政府再造）最為重要。本章是全書考題最密集的地方，尤以行政領導為然。本章試題約佔20％∼25％左右，一定要熟讀！



　　第八章〈公共政策〉：以公共政策的類型、理論、途徑、政策評估最為重要。本章已獨立成為一門學科，有時只考1或2題，有時竟考10題以上，非常不穩定，絕不可忽視。



　　第九章〈比較行政〉：以雷格斯(稜柱理論)及美、英、日、德、法等國的行政特色最為重要。本章的重要性近年已大幅降低，有時完全不考，有時僅考1或2題。



　　第十章〈公務管理〉：以公文種類、檔案管理、資訊管理最為重要。本章重要性已大幅降低，有時完全不考，有時僅考1或2題。



　　第十一章〈財務行政〉：以預算、決算最為重要，十之八九是考預算制度。本章試題約佔10％∼15％左右。



　　第十二章〈人事行政〉：以人事制度、考選、任用、俸給、考績、服務、保障、懲戒、退休最為重要。由於人事法規常有變動，坊間教科書、參考書錯誤頗多，應特別注意法規的正確性。本章試題約佔5％∼10％左右。



　　第十三章〈行政學的回顧與展望〉：以行政倫理、行政中立、行政國、公共管理、新公共行政最為重要。本章試題約佔10％∼15％左右。



　　如能掌握以上重點，必可在短期內(1個月至2個月)突破本科，是否有效，一試便知。

林志忠

2013.10

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