壽星陳傳岳律師現任永社理事長，歷任律師公會全聯會理事長、民間司改會董事長等要職，長期參與民主運動、律師制度革新及司法改革等重大事務，備受各界敬重。恭逢其七五華誕，特獻上本祝壽論文集，以表達最高的祝福。本書包含憲政與人權、法律制度與司法改革以及國際思潮三大部分，並蒐集壽星之相關著作，期能作為學術與實務重要之參考。

序文—翁岳生

陳傳岳律師傳記

編者序



第一章　憲政與人權

　台灣憲政與憲法學的重要發展：2000∼2013�黃昭元�003

　半總統制下之總統法定職權與政治影響力

　　　──台灣憲政經驗的省思�陳耀祥�020

　社會保障法概說�蔡茂寅�039

　由教、考、訓、用談台灣的法治國理想�黃旭田�062

　一般行為自由的探討

　　　──從司法院釋字第689號解釋談起�許志雄�073

　為檢肅流氓條例劃下休止符

　　　──釋字第384號、523號及636號解釋巡禮�錢建榮�120

　初探個資保護與公共利益之平衡

　　　──以民意代表職權行使範疇為主�許惠峰�144

　反黑箱服貿協議公民運動如何教我成為更好的教授

　　　──大學作為知識建構之解放通道：

　　　　　關於學習空間、主體與權力關係之觀察�陳宜倩�176

　從憲法觀點析論「九月政爭」�黃帝穎、李彥賦�192

　什麼才是關說？�羅承宗�222



第二章　法律制度與司法改革

　內線交易構成要件之研究

　──以「證券交易法第157條之1第5項及第6項重大消息範圍及

　　　其公開方式管理辦法」第5條規定為中心�李禮仲�245

　論企業營業秘密管理制度之員工管理法制爭議�黃帥升、洪志勳�277

　從信用卡消費債務檢討民法第205條之修正�詹森林�299

　律師的法庭辯護技術初論�鄭文龍�318

　強化監察權──兼論司法改革�李復甸�347

　台灣檢察制度的問題及其改革方向

　　　──從2006年首長特別費案的偵辦談起�林孟皇�358

　檢察官評鑑制度之改革建議�高涌誠�422

　對檢察官濫權訴追之抑制�吳景欽�429

　司法不法的國家賠償責任──以國家賠償法第13條為中心�張雁翔�457



第三章　國際思潮

　法律與新自由主義意識型態──觀察的嘗試�林佳和�487

　行政法院適用經濟社會文化權利國際公約之檢視�廖福特�518

　瑞士成為永久中立國之背景與演進�王思為�541

　文學與政治的交會

　　　──記德國鈞特•葛拉斯與威利•布蘭德的年代�黃瑞明�551

　個人資料保護的新思維

　　　──簡析2012歐盟個資保護基本規則草案�郭雨嵐、謝祥揚�568



附錄

　陳傳岳律師簡介�585

　陳傳岳律師年表�587

　從法官個案評鑑看法官醜態──兼評個案評鑑的運作�陳傳岳�590

　檢驗「全國司法改革會議」之成果�陳傳岳�603

序文



　　陳傳岳律師在台大法律學系就讀時低我兩屆，但因他與我的同鄉翁崇惠學隸（台大經濟系）是南一中的同學，又是同寢室的好友，經由崇惠的介紹，早就知道他的成績表現優異。



　　1966年我回到母校任教時，他已經是台北地方法院的法官。三年後，他獲得美國南美以美大學（SMU）法學院獎學金。留美深造一年後，取得該校比較法學碩士學位。1970年回到台北地方法院，繼續擔任法官至1973年辭職為止。1974年，他和理念相同、志同道合的范光群兄等，從原為在朝法官轉為在野法曹，從事律師工作，一本初衷地繼續為司法打拚。



　　陳律師精力充沛、熱心公益，積極參與律師公會、法學會、仲裁協會、國際文經協會、同鄉會等等活動。其中，令我印象最深刻的，就是陳律師對司法改革的熱忱與奉獻。



　　早在1995年，他就擔任民間司改會籌備主任委員。該會於1997年正式登記為財團法人。他在1997年至1998年以及2000年至2007年二度擔任董事長，前後十年，實際領導民間司改會，從事司改工作。所以陳律師與民間司改會在我的印象中是形影不離的。雖然民間司改會的主張，司法機關未必全都接受，但其對於近來司法制度的健全、法院裁判品質的提升以及司法風氣的改善，仍具有一定的功效。



　　我從1999年2月起接任司法行政職務，首要任務是召開「全國司法改革會議」。同年4月中旬，司法院邀請有關機關商討決定，由審、檢、辯、學各推三人組成籌備委員會。陳律師以台北律師公會理事長的身分被公推為12位籌備委員之一，光群兄也以民間代表身分被推為籌備委員，選出司法院秘書長為籌備委員會召集人，每週開會一次。籌備期間雖然只有二個半月，但因籌劃周詳，設想周到，以及司法同仁高昂的士氣，全力參與，讓同年7月6、7、8日連續三天的「全國司法改革會議」能順利進行。期間獲得共識（出席者三分之二以上同意）並且成為結論者，共有52件；未有共識之議題，共有19件，就其贊成及反對者分別列出其姓名與人數，資為後人擬定政策或方針時之參考。陳律師對於全國司改會，從倡議到籌備再到研討，乃至於形成會議結論，始終熱烈參與。從他在會議結束後短短三個月就發表題為：「檢驗『全國司法改革會議』之成果」的論文（刊於新世紀智庫論壇第7期，1999年9月30日），即可感受他對司法改革的熱衷，以及對於司法現狀的充分瞭解。該篇論文從全國司改會議磋商召開之經過、籌備之情形、會議議題研議結果的評析、此次會議的正面結果及其缺失，最後再以今後司改之推動與落實作為結論，不但內容完整，而且剖析深入、見解客觀、持平、中肯，是有關司改議題難得之佳作，足可作為歷史之見證。只可惜看到這篇文章的人，可能不多。



　　除了司改之外，陳律師參與的眾多公益活動之中，我必須附帶提一下他在台大法學基金會的奉獻。此基金會，係台大法律系前輩林敏生律師生前，號召系友以弘揚法治、協助法律系之學術、教學等有關系務之發展為目的，而共同捐助成立的。它的董事三年改選一次，迄今已經到第九屆了，陳律師從第一屆董事連任至今，未曾間斷過，而且從2004年11月1日至2010年10月31日，連續擔任兩屆董事長，也就是第六屆和第七屆。期間，他積極推動德國民法之重新翻譯以及成立歐盟法中心。近來，他更以其法律事務所名義每年捐助100萬元，設立講座、邀請國外著名法學家前來講學，已經實施二年了。可見，他對母系的竭誠付出。



　　司法改革相當艱鉅，傳統上司法經常淪為統治者的工具，人民對於公平正義之渴望已久；如何重建司法之形象，使法官成為公平正義之化身，法院成為人民保障之最後一道防線，以贏得人民之信賴，成為現代法律人的重要職責。近年來，由於司法人員的覺醒，朝野上下之共同努力，司法已經逐漸在人民心中一點一滴地建立起信心來。追求健全的司法，儘管未來還有很長的路要走，但過去胼手胝足、篳路藍縷所累積的司改成果更是得來不易。我對於有司改理念，並且對於司改努力奉獻的人，都由衷的感佩。陳律師這幾十年來，對於司改工作付出甚多，大家有目共睹，令人敬重。陳律師即將年滿75歲，在此，謹以上文為其祝壽論文集作序。祝他福如東海，壽比南山。繼續為司法改革共同奮鬥。