前言
中國，是亞洲國家無法躲避的宿命
先人們總是不厭其煩的告訴我們，日本與中國這兩個相鄰的國家，有著無法動搖的關係。就算彼此相互厭惡、相互仇恨，也必須繼續往來。在這樣的情況之下，日本必須在軍事方面，建立與中國的和平安全狀態；在經濟方面，打造日本企業能追求正當利益的環境。
儘管如此，中國的軍事動向至今給人的印象，仍然對日本極具攻擊性，日本的輿論也表現出強烈的危機意識。在這樣的情況下，甚至會讓人感覺，執政者面對中共，無法冷靜做出政策判斷。
2014年2月1日，日本防衛省（國防部）的防衛研究所，提出關於中國軍事動向的報告書《中國安全保障報告2013》，相當值得矚目。本書會詳述，中國在2013年，統整了運用海洋監視船的四個部門，設立中國海警局，大幅改組編制。
關於中國這樣的動作，上述的報告書中寫道，中國統合海洋管理組織、強化自身能力，值得包括日本在內的周邊各國提高警戒，同時也分析，這個舉動證明中國共產黨中央指揮部，重新認識到海洋問題的重要性。
而至今仍以陸軍為主的中國人民解放軍，也出現了值得注意的變化。以下是日本《讀賣新聞》2014年1月1日的早報，以一整面頭版刊出：
「目前已知，中國人民解放軍將國內以地域防衛區為區分的7大軍區，改編為能夠隨時應對突發狀況的5大戰區，並計畫以此改制為中心，進行機構的改革案。
「在這5大戰區內，又新設立了由陸軍、海軍、空軍、第二炮兵（戰略飛彈部隊）統合而成的『聯合作戰司令部』。這項消息是由多名解放軍幹部所公開的資訊。
「中國針對長期以來，以陸軍為主體的防衛型軍隊進行改造，企圖機動性統合、運用四種軍隊，這麼做是為了確保沖繩縣、釣魚台等太平洋東海及南海的制空權、制海權，強化攻擊力所進行的改制。若能增強新式裝備，實現裝備現代化的具體運用，那麼中國必定會成為日本及美國的威脅。（後略）」
《讀賣新聞》也指出，人民解放軍的幹部曾表示：「5年之內，在7大軍區中，沿海的濟南、南京、廣州軍區將會改編成3個戰區，設置『聯合作戰司令部』，各自管轄黃海、太平洋東海及南海。與設定東海防空識別區有連帶關係，是一種預防措施。也就是顧慮到在提升『海洋強國化』實力的時候，與日美同盟發生對抗，已然無法避免。」
但在防衛研究所的報告中也提到，中國對於危機管理的基本考量是「關係到主權及領土等問題時，總是採取極強硬的態度，幾乎從不妥協。但若是中國方面認為，對方能夠遵守此原則，反而會採取相對柔軟的行動」，「若對方可能製造危機，（中略）中國則傾向強調行為正當性」。
在第1章裡，我們將會詳述中國積極提出的許多方案，特別是針對危機管理的策略，例如防空識別區等，這也證實了防衛研究所報告書裡的分析。
另一方面，由於中日雙方，包括了當局者在內的知識分子的努力，避免爭奪釣魚台及周邊群島而發生衝突，也正逐步進行中。
游?川平和財團及北京大學共同發起，邀請來自日本防衛省防衛研究所、中國國家海洋局海洋發展戰略研究所的研究員及東京大學等，來自中日各大學的海洋安全相關學者專家們，在2014年1月底，以提出兩國政府建言為前提，集結成一本報告書，提出希望能夠設置日本海上保安廳以及中國國家海洋局之間的溝通管道等建議。
儘管中日兩國在爭奪釣魚台列嶼的主權上，仍然維持高度緊張，但是距離掀起戰火仍然相當遙遠。而且可以這麼說，中國以迴避衝突為前提，但也不忘宣揚國威，並且維持一貫姿態，追求國家利益。
防衛省的智囊團，必須負起保障日本國家安全的責任，而防衛研究所報告書的內容，以各種不同角度檢視著中國的整體國家安全狀況，並且提供分析。本書如同防衛研究所的報告書，以國際視野分析中國的軍事動態，刻劃出中國戰力的實際樣貌。
在統整這本書的過程中，我們發現儘管美國面臨財政困境，卻仍然位於全球現代化軍事力量的頂端，並且有效壓制逐漸抬頭的中國。
而我們對於本書的主題──中國的戰力──當然也有新的發現。中國意識到與美國的懸殊差距，卻也以自己的步調，穩定朝著規劃的道路邁進，逐漸接近超級大國水準。當然，與中國關係緊張的台灣、越南、菲律賓等國，也有各自的對中戰略，並堅守國家利益。
但是反觀日本，卻沒有意識到海洋國家的身分，不具備維護自身海洋權益的戰略姿態，甚至無法牽制釣魚台列嶼周邊的中國政府船艦，不像一個主權國家。日本的現狀，當然來自於四面臨海的優良地理條件，而且從未經歷過重大危機，說日本缺乏危機意識，一點也不為過。
外交、國家安全、危機管理，不僅關係國家存亡與國民生命，要是不能提出世界都能接受的答案（戰略、政策），那麼表現就跟零分沒兩樣。日本如此缺乏經驗，因此或許很難交出國際水準答案，如果能在外交、國家安全、危機管理以外的領域展現高度能力的話，就算是不拿手的領域，也能遵循相同要領，而表現合格。
我主持了一個迷你智庫「國際變動研究所」（http://sriic.org），挪出部分經費，發行了電子報《懷疑NEWS！》。本書的出版，乃擷取自電子報中關於中國的國家安全和軍事動向的相關報導，並且對於這些情報加以更新，再集結成單行本。
特別值得一提的是，本書的共同作者西恭之，是我在靜岡縣立大學的同事，本書的優秀論述，許多都出自這位芝加哥大學政治學博士之手，同時也參考了日本政府相關部門的資料。我們統整了關於軍事問題的傳統爭論，如果能供讀者參考，實屬榮幸。
最後，要感謝支持電子報《懷疑NEWS！》發行的明通出版社（????）高橋克佳社長、小林英史、記者?本衛，以及強烈建議我出版本書，並且不辭編輯辛勞的中央公論新社間宮淳編輯委員（前《中央公論》總編輯），我在此表達衷心的感謝。
小川和久
