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國家發展與政府效能:林嘉誠政治經濟評論集

國家發展與政府效能:林嘉誠政治經濟評論集

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9789869220248
林嘉誠
獵海人
2015年10月25日
83.00  元
HK$ 70.55
省下 $12.45
 
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ISBN:9789869220248
  • 規格:平裝 / 216頁 / 15 x 21 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣


  • 社會科學 > 政治 > 評論











      本書共分三大部分:政治運作?經濟社會、2016總統大選。另附錄2篇,共計64篇文章,係作者於2015年3月到2015年8月在報紙發表的評論短文,集成一冊。



      作者專攻政治學與經濟學,擔任大學教授三十多年,並歷任政府政務首長十多年,兼具理論及實務經驗。近年來擔任智庫顧問,繼續公共政策研究,略有心得。政治運作共計篇文章,主要針對政治現象,依據學理及實務經驗,提出見解。包括憲政改革?國家發展?政府效能?跨域治理?電子治理?開放政府?危機管理?領導及政治人物等級區分?政府交接?政黨規範?第三勢力等理念詮釋。也針對國際及國內重大政治事件,加以分析陳述,包括中國大陸與國民黨?民進黨關係,如何維持台海現狀,民進黨的外交政策,政治人才培育?教科書風波?軍紀事件?國家異同分析等。



      經濟社會包括希臘債務危機及?示,?加亞投行的利弊得失,氣候變遷與水資源調配,長照立法與年金制度改革,全球QE政策的評估,國內投資環境檢討,公私部門的夥伴關係,政府角色功能,財團法人缺失及立法等。國內一連串意外事件,包括監獄?持?復興航空空難?八仙塵爆等,所反應社會意義,對台灣國際形象損害,提出一些省思。



      2016總統及立法委員選舉,攸關未來四年國家領導人更迭及國會運作。蔡英文及洪秀柱代表兩大政黨參選,已成定局。宋楚瑜的參選,也添增變數。蔡民調領先,民進黨重返中央政府執政機率不低,美中因素與總統大選,蔡英文面臨的考驗,如何找回自信點亮台灣。人選與政策併重,優秀的競選團隊及執政團隊不可或缺。立法委員選舉重要性不言而喻,民進黨與第三勢力如何互動,爭取國會席次過半。針對上述問題,也提出見解。



      附錄2篇英文稿,均在英文台北時報(TAlPEl TlMES)發表,係該報主動將作者在自由時報?中國時報刊登文章,譯成英文刊載。



      本書係作者今年第三本新作,今年三月?七月分別出版全球展望與國家願景、相互理解共存共榮等兩本新書。三本均是短文政治經濟評論文集,自去年八月到今年七月,一年期間在國內各大報紙共計發表180篇文章,2012年出版全力以赴-政治經濟文集之後,約有一年十個月停止撰寫評論短文。除了擔任研究院顧問,?注公共政策研析,自忖國際及國內政治經濟社會環境瞬息萬變,多觀察一段時間,再分析評論。近一年發表將近兩百篇短文,應是有感發,也是國內外多事之秋的一種回應。



      作者在大學任教超過三十五年,有機會出任政府首長十多年,了解政府運作及涉外事務。四十多年前就讀台灣大學,曾擔任台大大學新聞社長,初任大學教授,也在不少刊物報社撰寫專欄社論。未任政府公職之前,撰寫評論文章,即期許自己理性客觀,出任公職,深諳政府部門運作,常任文官的現象,政府首長的辛勞。知識份子良知,政治學及經濟學專業訓練,八年政府研究發展考核機關首長歷練等。理性客觀分析公共問題,除了批評之外,提出具體可行方案,係作者撰寫文章的理念及原則。



      擔任政府公職期間,未曾撰寫評論短文。離開公職一段時間,不在其位不謀其政,未針對公共政策?時事等撰文。近年有感於國內問題叢生,國際變遷快速,政府效能務必強化。國家發展與政府效能息息相關,政治領導人扮演十分重要角色,主要政黨、執政團隊責無旁貸。公共政策的規劃?制定?執行及評估,需要群策群力,政府首長?主要在野黨?高級常任文官,如何吸取全民意見,專業人士知識,認真規劃可長可久的制度及政策。三本著作,將近兩百篇文章,應是盡一己之力,期待國人集思廣益。



      本書所有文章,分別在民報?自由時報?聯合報?中國時報?台灣時報等刊登。特別感謝民報陳永興董事長、台灣時報李?聰主編,提供寫作園地,聯合報?中國時報?自由時報?英文台北時報刊登文章。






    推薦序一、蔡政文

    推薦序二、陳永興

    推薦序三、周弘憲

    推薦序四、紀國鐘

    推薦序五、邱吉鶴

    ?

    自序



    第一篇:政治運作



    1、國家發展與政府效能

    2、跨域治理及權責探討

    3、權責相符與行政院長同意權

    4、兩黨修憲主張的評析

    5、國會議員的角色扮演

    6、台灣為何缺乏治國人才

    7、看守政府與跛腳總統

    8、總統交接早日法制化

    9、政治團體與政黨的規範之道

    10、發言人的角色與功能

    11、國家發展委員會的角色與功能

    12、政府檔案與二二八真相

    13、台灣的外交空間與國際地位

    14、網路社會與電子治理

    15、軍事部門與開放政府

    16、由網路時代的軍紀談起

    17、中國大陸與國せ民兩黨關係

    18、政治是種志業

    19、民進黨的外交政策何在?

    20、維持現狀:為什麼?什麼?如何?

    21、機要助理人員的角色扮演

    22、政治人物的等級區分

    23、領導的理論與實務

    24、教科書與政治社會化

    25、危機管理與政府效能

    26、第三勢力的政治詮釋

    27、漫不經心與馬虎行事

    28、國家的異同性分析

    29、政黨與公共政策制定

    30、國家認同與公共政策制定

    31、政治衝突的類型分析

    32、政治權力運作的制度化

    33、行政權與立法權的互動型態

    34、政治與行政能力



    第二篇:經濟社會



    1、由台灣希望加入亞投行談起

    2、縣市政府與水資源管理

    3、現代版的希臘悲劇

    4、反對加入亞投行,令人不解

    5、氣候變遷與水資源調配

    6、早日完成財團法人法

    7、政府的角色與功能

    8、民間團體的積極作為

    9、挽救台灣國際形象

    10、監獄?持事件的深思

    11、網路社會的虛與實

    12、正視公設財團法人的缺失

    13、國營企業與地方政府

    14、公私部門的夥伴關係

    15、長照立法與年金制度改革

    16、民進黨的財經政策在哪??

    17、QE是毒藥還是解方?

    18、排除投資台灣的政治障礙



    第三篇:2016總統大選



    1、民進黨與2016總統大選

    2、找回自信點亮台灣

    3、人選與政策並重

    4、蔡英文面臨新的考驗

    5、競選團隊與執政團隊

    6、美中因素與2016總統大選

    7、陳水扁與蔡英文

    8、楊志良與李鴻源

    9、由陳致中退選談起

    10、民進黨與第三勢力



    附錄



    附錄1、No time for talent show presidents

    附錄2、Foundation legal blind spots must be remedied






    推薦序一



      嘉誠是我民國六十二年九月返國第一年教的學生,也是我返回台大政治系擔任教職第一位指導出來的碩士與博士生,緣分匪淺。博士班畢業後,他也進入學術界,我們也成為學術圈的同事、伙伴,更曾一起撰寫不少研究計畫及著作。後來他也從政,忙於政務,但我們一直維持聯繫迄今不斷,可說是亦師亦友的關係,延續至今。這種深厚的緣分,我們一直很珍惜。



      由於嘉誠學有專精外,更有科技整合的訓練及能力,他不但涉獵經濟學、政治學,而且也涵蓋社會學門,所以他有敏銳的觀察力與思維力,除了學術理論的素養外,十數年的公職生涯,使他更具有寬廣的實務經驗,理論與實務的結合,讓他在撰寫學術性或政論性文章,都具有深入的洞察力,並能提出具體的政策分析及建議。除此之外,嘉誠的國際素養頗為深厚,舉凡國際間有關問題的發展與發現,也都能洞察,使他對問題具有世界觀,尤其擔任地方與中央政府研考會主委及副市長、部長期間,廣泛處理政府各部門業務,使他能夠在思考問題時,不至於是純學術性的說法而不具可行性,同時,也因涉及各部門議題,國內、外資訊充足,與時俱進,這些都使他能夠發揮具體務實的創見。



      這麼多年來,他的快筆及快速的反應能力,讓他文思泉湧,幾乎達每個月20多篇中肯、深入與寬廣有助政府、社會施政或行動的決策參考的文章,同時,所涉及的議題遍及政治運作、經濟社會及總統大選的探討與建議。這些對社會也具有教育的功能。



      這次在本書中所編列的六十多篇文章是最近五個月撰寫的文章,充分反應作者本身對社會問題、國家發展的關切及期待,值得當局及各界人士參考的有效分析及政策創見。



    台灣大學政治系前主任、前考試委員蔡政文




    其 他 著 作
    1. 相互理解共存共榮:林嘉誠政治經濟文集
    2. 全球展望與國家願景:林嘉誠政治評論集
    3. 全力以赴:林嘉誠政治經濟文集
    4. 政府改造與考選創新
    5. 政治學辭典