原序
我為了幫助並回應糾結於全國教師、校長、督察、教育委員會成員和州政府職員等，有關教師評鑑的想法，而撰寫本書。全美各州和學區為了因應歐巴馬總統「攻頂計畫」政策的補助經費，以及聯邦政府《帶好每一位孩子法》中豁免權，早已用驚人的更換頻率改變州層級的政策，但卻又鮮少參考實證研究的結果。大多數的州試著去遷就新的要求，開創產出性且可管理高品質實踐、教師學習和學生成功的支持系統。
然而，此非易舉。這個領域有許多的「地雷」，也缺乏提供研究成果及實作範例，用以支援這項系統可用的資訊，讓決策者得以進行決定。這本書就是致力於順應這樣的需求，嘗試協助州政府及地方政策決定者和實踐者，構思和建立教師評鑑制度，成為一個能支持學校和班級成員持續進步的一致性制度。
?? ?
在本書中，我們應當嘗試將教師評鑑納入教和學體系的部分，創建一套貫穿專業歷程，且具一致與完備地支持堅實教學的系統。除了學生學習標準、高品質課程教材及評量之外，此系統應該包含下列五項關鍵因素：
1.教學的全州共同標準，連結到有意義的學生學習且是專業領域所共享。
2.依據這些標準的表現本位評量，引導州政府的運作，例如：師資職前培育、執照和進階證書。
3.與這些標準相同的地方評鑑制度，運用測量教學實務和學生學習的多元方法，進行在職教師的教學評鑑。
4.伴隨著專業學習機會，用以支持教師的改善和教學品質。
5.以及配套措施，用以確保能適切地培訓評鑑人員、支持需要協助教師的教學輔導教師，並做出公平且及時的人事決定。
? ?
本書章節的組織旨在闡明這五大因素，分別舉出各領域中的研究成果和最佳實例，說明運作一個支持有效教學及學習的方法。第一章闡述此方法後，在第二章，我說明配合學習標準的教學標準，即是全面性系統的基石，而這些教學標準應該如何引導貫穿教學生涯的評量，包括首發執照、導入階段、專業執照和成功實踐的認定。
第三章，我闡述了在這些標準的基礎上，州政府為建立一個貫穿師資職前培育、導入階段的執照以及精進證書架構，配套的表現評量系統應有的作為。在第四章中，我陳述地方學區如何在相同的標準之上，建立可以讓教師在教學職涯發展歷程中，支持評量和持續發展的評鑑制度。我提出許多可以整併實踐、學生學習和專業貢獻證據的產出性方法，來建立標準本位制度。
無論如何，我們已經發現以不適切的方法連結學生成就到教師評鑑的潛在陷阱。在第五章，我討論了這些內容，也指出更為有效連結教學、學習以及評鑑的策略。因為學生的學習成果是教學的首要目標，所以很容易直接將學生成績納入教師評鑑的考量，用來決定一位教師的能力。然而，如此做並非易事。正如我在本章中所討論到的，目前使用學生測驗成績融入加值測量方法的策略，進而歸因於個別教師，已經被發現既沒有信度也不夠準確，超乎許多研究者所期待的以及政策決定者所主張的結果。其他多元使用學生學習證據來源的策略，指稱是教師造就他或她的學生，是相當合理的，我記錄許多學校和學區完善實踐這件工作的案例。
本書介紹的有效產出性策略中，其中一個重要的特色在於要求教師去蒐集、檢核、詮釋和運用學生學習成果，來省思與計畫教學，並且促進改善實務。誘因和教師持續專業學習同樣重要，而這些學習給予教師知識和技巧，讓他們能用更為有效的方法，回應學生的學習成果。我將在第六章中討論，正如我所提供的例子中，當學校學習建立教和學的更好條件，個人和集體的教學實踐將會有所提升和進步。
對於如何測量教學品質的好想法，不足以建立一個優良的評鑑制度。教師評鑑改革的其中一個嚴重缺失，在於改革都只著眼在設計觀察教師的工具，卻欠缺發展一個健全評鑑制度的結構性因素。在第七章中，我討論了這些因素，包括培訓有技巧的評鑑人員、協助教師所需要的支援、能完善人事決定的治理結構，以及維持這個系統的資源等。
最後，這個系統應被設計更易於管理且可行，而且不至於讓參與者有太多複雜的要求與書面文件。在第八章中，我討論了該如何使用這個必要的系統來實現評鑑制度，並提供教育者讓他們能夠有效能地專注在改善教學的支持策略。我希望這本書能幫助所有教育界成員，設計可以達到教師評鑑制度的最重要目標，即在每一個教室與整個教育系統中，能有更具回應和有效的教學。
Linda Darling-Hammond
史丹佛大學
2013年3月19日
