序文



第一章 前言

第一節 財團法人簡介�1

第二節 財團法人設立至解散清算之流程圖�2

一、財團法人之設立�2

二、財團法人之終結�4

第三節 財團法人變更捐助章程流程圖�6

一、聲請主體�6

二、主管機關之意見及核准�6

第四節 成立籌備委員會，擬定籌設財團法人計畫�11

第五節 召開捐助人會議�12

第六節 召開董事會�13



第二章 財團法人之法律規範

第一節 財團之設立�15

第二節 捐助行為�16

第三節 設立登記事項�20

第四節 財團法人之組織、管理方法及變更�21

第五節 宣告董事行為無效�28

第六節 財團目的及組織之變更�31



第三章 主管機關許可與法院登記程序

第一節 向主管機關申請設立許可�36

一、準備檢附文件（附件二）�36

二、財團法人收受主管機關設立許可文書之日起30日內，向法院聲請法人登記�37

第二節 聲請法院登記�37

一、向法院購買法人設立登記聲請書（附件三）�37

二、檢附文件（附件四，第2至5項及第7、8項文件應經主管機關驗印）�37

第三節 財團法人應登記事項�38

第四節 財團法人法院登記性質�40

一、對抗要件�40

二、法人登記對抗範圍：第三人�40

第五節 法院准予登記�41

第六節 財團法人正式成立運作�42

一、財團法人成立後，發生以下情形時，均須向法院為之（附件五）�42

二、董事會決議方法�43



第四章 財團法人之董事與監察人

第一節 聘 派�45

一、董事之聘派�46

二、監察人之聘派�51

三、政府機構派任董事、監察人與公職人員利益迴避法�51

四、捐助人得於捐助章程訂定董事、監察人由其聘派�52

第二節 辭 職�52

第三節 解 聘�54

第四節 董事會之權限範圍�55

一、董事會不能自行修改財團法人之捐助章程�55

二、董事會不得以決議增加捐助章程所無之組織�56

三、董事會得於捐助章程之授權範圍內決定董事會 人數�56

第五節 董事會改選爭議之司法處理�57

一、確認委任關係存在或不存在之訴�57

二、財團法人印鑑更換、請求返還印鑑章�62

三、宣告董事行為無效之訴、確認董事會決議無效 之訴�63

四、臨時董事制度�66

五、特別代理人制度�68

第六節 定暫時狀態假處分之聲請�73

第七節 宣告董事行為無效訴訟�79

一、董事行為無效訴訟之當事人適格�80

二、訴訟上程序處分權受限制，當事人不得認諾�84

三、「事實上董事」有違反捐助章程行為之處理�84



第五章 捐助章程變更

第一節 聲請變更捐助章程之主體�87

第二節 聲請變更捐助章程之事由�91

第三節 聲請變更捐助章程之程序�101

一、變更捐助章程之聲請�102

二、對法院裁定不服之抗告�103

三、再抗告�104

四、再? 審�105

第四節 法院變更捐助章程後之法院登記程序�108

一、須向法院登記處辦理變更登記�108

二、財團法人依法院裁定變更之捐助章程，所為相關事項之變更�109

三、關係人聲明異議程序�110

四、關於「法人登記證書」�114

五、變更登記聲請之「補正」�115

六、變更登記程序完成後，須刊登於新聞紙�115



第六章 財團法人之解散與清算

第一節 解散程序�117

一、解散原因�117

二、解散程序�123

第二節 清算程序�125

一、清算人�125

二、清算人就任後15日內向法院聲報�127

三、清算人職務�128

四、清算人就任後6個月內完結清算，向法院陳報清算完結及聲請法人清算終結登記�128

五、清算終結�129



第七章 結 語�131



附件

附件一 財團法人之主管機關及設立監督規範參考表（中央及臺北市）�133

附件二 向主管機關申請設立許可檢附文件�139

附件三 法人登記聲請書（以臺北地方法院為例）�161

附件四 聲請法院設立登記檢附文件（以臺北地方法院為例）�165

附件五 財團法人其他登記事項之聲請及檢附文件�171

附件六 財團法人法草案總說明�179

附件七 財團法人法草案逐條說明�183

參考書目及資料�239

序文



　　財團法人自設立時起至解散清算時止，皆涉及繁雜之實務問題，其複雜程度並不亞於公司之設立、運作與解散、清算等事項，惟不僅現行有關「財團法人」之法規有規範密度不足之缺憾，現有關於探討「財團法人」的專論書籍亦付之闕如，鮮有專書探討「財團法人」之相關法令及實務爭議。



　　元亨法律事務所擔任國營事業之法律顧問，並曾代理國營事業，陸續與財團法人進行多起訴訟及非訟程序，包含確認董事會決議無效、變更捐助章程之非訟程序、確認捐助法律關係之訴、確認捐助章程條款無效之訴、撤銷核備處分之行政訴訟、禁止行使職權之定暫時狀態處分、返還財團法人印鑑章、法人證書，以及確認委任關係之訴，在多位律師合作下，陸續取得勝訴確定判決，得以讓政府重新順利接管財團法人，使277億元財產回歸政府之監管，深刻體現堅持公義以及為公益奮鬥之精神。此外，亦承辦政府所設立之財團法人基金之設立程序，對於財團法人之法制透過實務經驗歷練，頗為熟稔。



　　本書集結上述承辦之實務經驗，將現行財團法人設立涉及之程序，包含申請設立許可、聲請法院登記、財團法人應登記事項等；及財團法人正式運作後，關於董事、監察人之聘派、解聘、改聘等爭議，以及捐助章程之變更等事項；乃至財團法人解散、清算程序所涉及之程序與相關爭議問題，蒐集相關行政解釋函令與法院實務見解，就現行實務適用上產生之疑義，以問題之方式導引讀者，輔以解釋函令與實務見解之說明，釐清財團法人於各個階段可能面臨之爭議問題，應能提供司法界及研究財團法人學者，具實務實用性之參考。



　　本書之完稿，翁毓琦律師、張庭維律師、程映瑋律師、郭子彰律師提供許多寶貴協助，均為本書不可或缺的助力，在此謹表謝意。最後，本書之付梓，還須感謝元照出版公司給予機會，並辛苦協助校對。