作者序



　　「易學，但難拿高分」大概是對「公共政策」這門考科最常見的註解。



　　公共政策之所以「易學」，是因為這門學科所使用的理論、模型、概念或是背後所蘊含的政策思維，並不難以理解，而且很容易可以跟我們現實世界所發生的大小公共事務作連結，學起來比較沒有「距離感」，也沒有這麼「冰冷」，又似乎感覺很有用，如果學得不錯，可以從不同角度對現在熱門的公共問題或爭議政策有較深入的瞭解，甚至還可以進一步提出建議或未來可行方向。



　　然而，為什麼每次大家公共政策考科的分數都不是那麼的盡如人意？為何少有耳聞有人對公共政策的考題寫得非常得心應手？事實上，這是因為大家所面臨的公共政策考題大魔王常是以「實例題」或「舉例題」形式出題，題目常見的出題方式，如：「試舉一例（政策事件）說明之」或是「試以該政策事件為例分析之」。這種測驗考生結合理論與實務能力的實例題，通常是考生最容易失分的地方。有些準備充分的考生熟知相關公共政策的理論概念，但卻花了太多的時間與篇幅在說明論述理論內涵，而忽略或無法活用這些理論概念去結合時事或特定政策，一旦對實務政策事件的分析與套用失焦，自然地，分數也只能取得基本分。



　　另外，也有一種類型的考生是把實例題當時事分析，以新聞報導式方式來評析政策事件或問題，這樣對閱卷老師來講也是NG的，因為閱卷老師們所期待的，是要看考生「如何用」這些政策理論與概念觀點來解析實務政策問題，而不是考生對於政策的主觀看法。換言之，公共政策考科得高分的秘訣就在於能同時掌握「理論概念」與「政策實務」，並將兩者作非常好的連結，任何對政策實務的論述都必須是奠基在既有的政策理論與概念上，讓理論可以針砭與指導實務，讓實務有機會與理論對話。



　　稟持著「理論」與「實務」是公共政策拿高分的兩大基石的理念，本書除了有系統地蒐羅彙整了出題頻率最高的公共政策重要理論與概念的考題外，特別著重我國重大或指標性的政策實例舉例以及分析，尤其是如年金改革、核能存廢、美國牛肉進口以及兩岸政策等等一再出題的熱門政策議題，更是不斷透過各種實例題與舉例題演練來提醒讀者如何「用」相關政策理論與概念來套用這些政策議題，而不僅是死板板的「展示」這些政策理論與概念而已。



　　當然，必須要澄清的一點是，重大爭議政策是非常複雜的，絕非寥寥數字就可以把一項政策的所有來龍去脈與歷來爭議點完整呈現，更遑論提出精闢的解決之道（通常這種工作是碩士論文甚至是博士論文等級，需要以數萬或數十萬字來處理），因此解實例題並非對特定政策進行全盤掌握，而是把與考題題意最契合，最眾所皆知的部分以理論概念視角點出，即可以獲得不錯的分數。



　　本書兩位作者深深相信「Practice makes perfect」，沿襲「這是一本行政學解題書」的寫作風格與模式，本書鎖定近十年國家考試（包括高普考、特考、升等考）與研究所入學考（公行所、公策所、公事所）之高出題頻率題目，俾利讀者可以掌握公共政策的答題精髓與要點，讓公共政策成為考生上榜的最佳助力。