作者序
公共政策是指政府機關,為解決某項公共問題或滿足某項公眾需求,決定作為或不作為,以及如何作為的相關活動。人類從政府組織設立後,即有公共政策的運作實務,但是成為學科乃是近代之事。公共政策的學術發展起步雖晚,但進展迅速,其範圍廣泛、內容繁雜,兼具理論性與實用性,在國家考試中的重要性與日俱增。
公共政策與人民的日常生活緊密相連,研究公共政策是為了促使政府成為一個有效率、有效能的政府,透過提高決策品質與行政績效,解決國內外環境變遷所帶來的各項疑難雜症問題。研究公共政策可從五個階段的運作狀況進行,依序為「政策問題形成」、「政策規劃」、「政策合法化」、「政策執行」、「政策評估」。
公共政策具有濃厚的應用取向,政府部門推動政務需要理論結合實務,國家考試中公共政策考科,就是要測驗考生是否能活用公共政策學理,分析政策問題,進而有解決實際政務問題的能力。
本書是公共政策考生的必備工具書,全書將近年考題詳加解析,期待提高考生對於公共政策內容的敏銳度,掌握拿分的關鍵技巧,厚植應考實力。近年國家考試公共政策考科的命題內容,結合時事、活靈活現,考生在思索公共政策內容脈絡時,要有心智整體架構,跨越章節界限,融合「行政學」與「公共管理」,方能如流應答。
黃崇祐謹誌
2016年12月