自序
公民權的概念與內容,從古希臘時代開始就聚焦在具有一定社經地位的男性,然後女性在經過長期的抗爭後才逐步取得公民權利。如果以美國為例從1830年開始所有成年白人男性具有投票權,成年黑人男性則是到了1868年也獲得投票權。另一方面美國成年女性則是到了1920年才獲得投票權,在1972年所有年滿18歲的美國公民都具有平等的投票權。而在五月花號(MayFlower)從普利茅斯(Plymouth)啟航後,船上的乘客都希望在新大陸展開新生活。但在1790年美國所公佈的歸化法案(Alien Naturalization Act)中,就已經警告非白人移民有可能終身都無法成為美國公民。近百年來則是有越來越多的移民(合法或非法)在進入美國後才發現公民權利對移民來說並不平等,在1935年所頒布的社會安全法案(Social Security Act)就是相當明顯的案例。原本建立社會安全網(social safety net)的政策美意是要保障勞動者,但執行上卻排除了僱用大量移民的農業更遑論操持無償家務的女性。
也難怪民權人士Charles Houston曾言當時的美國社會安全網根本無法承接大部份有需要的黑人公民 ,另一方面移民在當時由於學經歷限制而必須不時地更換工作也無法成為政策受益者。而這一段百年以上的歷史就是美國公民權的成長歷程,在每一個階段中都必然的透過政治鬥爭的方式來完成目標。但女性的爭權過程又相對的更為艱辛,在不對等的性別權力架構下法官甚至對女性罷工者做出不合理的裁罰 。父權與國家形成了性別平權的雙重障礙,婦女運動與女性主義選擇使用反抗的方法。除了美國之外世界其他各國都在這條追求平等的路徑上迂迴前行,尤其在二戰之後人口在不同經濟發展程度的國家中流動而在這場大遷徙中女性並未缺席。透過移傭的工作模式讓許多女性的薪資回流至移出地區帶動經濟發展,透過婚姻移民模式也讓許多女性去到他鄉追求理想。儘管女性主義學者認為這是性別角色的跨國複製,但女性的堅韌與毅力在追求主體性的同時展露無遺。而台灣社會在過去的十年中顯得焦躁不安,政治上的紛亂不用多說而世代之間的矛盾衝突越顯激烈。近年來全球經濟上的困境更使得個人面對未來產生更強烈的不確定性,在學校任教所接觸的年輕世代更是對於畢業後的出路感到茫然。而個人的經濟權利以及社會權利卻也不是單靠民族國家就能滿足需求,要如何克服這些困境已經成為跨國合作的議題。
著者以14個月的時間,從搜集資料、進行問卷調查和組成焦點團體,並經多次的反覆修改。本書同時採質化與量化兩種方法進行,將搜集到的第一手的資料進行分析與撰寫。撰寫本書的期間,得到許多人的支持與鼓勵,首先感謝暨大公行系的玉君老師、娟娟老師、國銘老師以及電機系秋鶯助教的雪中送炭,不時的督促與關心,個人銘感五內。另外謝謝政大公行所的品諭(小品)在資料搜集與排版的大力幫忙,多次連續幾天熬夜校對。畢業系友奕璇與源芬在準備國考的同時也協助統計與圖表繪製,暨大公行系大三的妍頻與淳琪在焦點團體的部分負責招募參與者、錄音以及事後逐字稿的整理。另外公行系的慧儀、瑩珂、鴻陞、以傑、雅紅、莉雅、亭妤以及凱軒等同學協助陸配問卷的進行,國比系恩霈在問卷資料清理中也幫了大忙。此外系友韻喬以及韻如的鼓勵令人溫暖,謝謝這些同學的付出與關懷我在此一併感謝。最後要謝謝妻子晴惠的全力支持,人生道路上才能不懼孤單。
「我勸天公重抖擻,不拘一格降人才。」龔自珍多年前的感嘆讓人心有戚戚,這是我的第一本書但絕不會是最後一本。
陳仁海暨大人院
01/03/2017