林俊益大法官推薦序 i

邱太三法務部部長推薦序 iii

羅秉成董事長推薦序 vii

自序 ix



第一單元

人民參審 【基礎篇】 1

人民參審 迅速審判 3

人民參審 官民合作 6

人民參審 司改關鍵 8

人民參審 由下而上 11

人民觀審 形同實異 13

人民參審 不拘名稱 16

三天審結 司改有感 18

從頂新判決 評人民參審 21

人民參審條件 目視耳聞即知其義 23

人民參審 開啟司改新頁 28



第二單元

人民參審 【進階篇】 35

台灣司改回顧與前瞻 37

人民參審 國民主權 49

人民參審 審議式民主 57

人民參審 匯聚民意 65

人民參審 普世價值 73

人民參審 全民司法 83

人民參審 公平法院（選任程序） 93

人民參審 不豫則廢（整理程序） 101

人民參審 淺顯易懂（審理程序） 109

人民參審 無罪推定（上訴救濟） 117

人民參與 檢察民主（檢察審查會） 131

被害人保護 法庭保留席位 139

觀審制度的「光」和「影」 149

日本人民參審的啟示 157

「律師陪訊」應是權利而非恩惠 167

附錄：日本人民參審制度架構與論理 175

林俊益大法官推薦序



　　人民參與審判，是世界各國訴訟制度的共同發展趨勢，現今全世界已有70多個國家或地區採行人民參與審判，依各國國情、法制、歷史、文化背景等因素的不同，而有不同的表現方式，英美法系國家傾向採行陪審制，歐陸法系國家傾向採行參審制，東北亞的韓國自2008年1月1日施行國民參與審判（陪審參審混合制），日本自2009年5月21日也施行人民參與審判即裁判員制度（本質上是參審制），可見各國都是量身打造精心設計符合本國法制及社會發展的人民參與審判制度。



　　在台灣，司法院早在30年前就對人民參與審判制度進行研究，先後草擬完成「刑事參審試行條例草案」（1987∼1994）、「專家參審試行條例草案」（1999∼2006）、「國民參審試行條例草案」（2006∼2007），因行政院認有違憲疑慮而未完成會銜致無法函送立法院審議。近期司法院提出「人民觀審試行條例草案」（本質上是參審制），經行政院會銜而於2012年6月14日函送立法院審議，因立法院屆期不連續而未完成立法。過去五年間，引發各界的認真思考和廣泛討論，人民參與審判的理念已深植人心，成為2017年新司法改革的核心問題，將重構訴訟制度新型態，影響深遠！



　　林裕順教授於2000年間在日本一橋大學攻讀博士學位時，適逢日本啟動新的司法改革，創設人民參與審判的裁判員制，林教授深受感動而著手研究。2004年林教授學成歸國後，從事刑事法學的教學、研究和撰著，持續關注日本司法改革動向，迄已完成「基本人權與司法改革」、「人民參審與司法改革」二本學術論文巨著。



　　林教授自2011年起，先後獲聘為「司法院人民觀審制度研議委員會委員」、「司法院人民觀審試行條例研究制定委員會委員」、司法院所舉辦人民參與審判研討會講座、人民參與審判模擬法庭評論員等，學驗俱豐。近年來，林教授持續本著對司法人權的關心，經常就社會大眾關注的司法人權爭議，特別是有關人民參與審判選任程序、審理程序、評議方式、上訴救濟等基本概念的介紹，人民參與審判過程所生疑難雜症問題的解決，引經據典（特別是日本施行裁判員制度的成功經驗），以淺顯易懂的文字，提出精闢卓越的高見，發表於報章媒體或司改雜誌，引發回響，貢獻良多。今彙整集結成冊出書，以利社會大眾研閱。



　　本人前任職司法院刑事廳廳長時，因業務關係而認識林教授，對林教授十多年來潛心研究人民參與審判，著書立說，關心司法人權保障，鼓吹人民的司法改革，受益良多，深受感動。值此林教授的大作「人民參審的生理與病理」問世之際，特撰數語為序，敬表感謝、佩服和恭賀。