再版自序
時間過得快，一轉眼這本書竟然也出版了快五年，到了再版的時候了。記得當時懷著忐忑的心情完成此書，即使已經交稿，仍擔心自己資料整理不足，內容有所疏失，而影響學生和考生的學習意願，增加閱讀負擔。然而，本書出版以來，漸漸成為各大學的指定用書，個人也陸續接到讀者和學生的反應，甚至還有學生感謝我「寫了一本容易閱讀的好書」。猶記得聽到這句話的當下，感動的想哭，因為我知道這本書還有許多尚待努力的空間，同時也體會到身為一名作者所負責任之重大。
公共管理的內容相當多元，如何有條理的整理出每個單元的內容，以傳達給讀者，則考驗著作者的智慧與能力。記得以前教公共管理時，常聽學生抱怨內容很雜，很難理解。當時就常思考如何才能將這麼龐大繁複的資料以簡潔有趣的方式呈現，以降低學生在閱讀時所產生的抗拒與排斥，而這本書就是作者夢想的體現。然而初版時，因有些「貪心」，面對許多資料都不忍割捨，所以部分章節有些冗長，甚至概念有所重複。四年多來，藉由上課的教學與對學生所進行的問卷調查，慢慢發現本書不足之處，而逐一進行修正與補強，希望讓這本書能更加淺顯易懂，便於閱讀。
本書共由二十章所構成，前四章闡述公共管理與新公共服務等理論，以及政府再造、企業型政府的發展背景與內容，期望賦予讀者有較清晰的公共管理基礎概念。後十六章則分別透過管理工具，如標竿學習、績效管理、目標管理、策略管理、公私協力等概念和方法的介紹，探討這些管理工具在公部門的運用情形與可能面臨的限制，並適時搭配本土個案，希望讀者們可以理解這些管理工具在我國公部門的實際運用情況。不同於初版，新增二版中除了大幅增修部分章節，如電子化政府、跨域治理等外，同時將原本占兩章篇幅的政府再造濃縮成一章，並增加了全新章節─「公部門人力資源管理」。另外在每章前面新增「學習重點」，提醒讀者在研讀各章節時所需掌握的要點，至於在每章最後，則新增研究所和高普考等國家考試的歷屆試題，以提供讀者們在閱讀完每章後的自我檢視與參考。
不同於初版，所有資料與內容皆是從零出發，再版則是基於前面的內容而做修正補充。原以為這件工作不難，殊不知在不辜負讀者期望之下，修訂和補充的內容越來越多，有許多章節在修正之後幾乎是滿江紅。唯一欣慰的是，將修正後的文稿請學生試讀並比較，再版的內容皆受到一致的肯定，這也證明努力與堅持是有所回饋的。本書的再版，應感謝巨流出版社主編沈志翰先生的熱心協助，也因台北大學提供了良好的研究環境，系上的同事與助教，以及公共行政領域的先進們平時對我的關心與提攜，都是讓我能持續研究與寫作的動力。在本書修正的過程中，特別要感謝台北市立大學社會暨公共事務學系黃煥榮教授所提供的多項寶貴意見，才能彌補個人在思考與寫作上所容易出現的盲點。另外，因為有宛育、宗穎、維倫與哲瑋等多位研究助理在資料蒐集整理和文稿校對上的協助，才能使本書更加完整，並如期出版，真得非常感謝。在國內，公共管理的研究已相當豐富多元，疏漏不周在所難免，敬請給予批評指正。個人希望修正後的版本能有助於國內公共管理的研究與教學，若能引起共鳴，自是萬分感激。
最後，感謝家人長期的鼓勵與支持，如果不是你們對我的工作與研究給予充分的體諒與尊重，讓我能無後顧之憂完全投入學術研究，這本書是無法如此快速完成的。先生毫無怨言忍受近二十年台日分離兩地的生活，默默的在背後守護、支持著我，才能讓我有充份的時間與空間專心研究，享受研究與教學所帶來的成就感與滿足感。因此，在本書再版之際，還是想將這份喜悅與他和家人共享。
林淑馨
於國立台北大學
公共事務學院326 研究室
2017.7.10
