第一篇 公共政策基礎論1-1

第一章 公共政策導論1－3

壹、公共政策的源起與意義1－5

貳、研究公共政策的理由與目的1－7

參、公共政策之類型1－8

肆、公共政策研究架構與途徑1－20

伍、相關重要名詞與概念澄清1－21

◎議題個案分析一：社會貧富差距議題

：重分配性政策的應用1－34

◎議題個案分析二：取消軍教免稅政策1－35

◎議題個案分析三：公家機關節能關閉冷氣作法評析1－37

第二章 政策分析與論證1－41

壹、政策分析之意義與特質1－44

貳、政策分析的模式架構與內容1－47

參、政策分析過程與政策制定過程1－53

肆、政策分析人員與政策倫理1－61

伍、政策分析的工具：政策論證專題1－77

◎議題個案分析一：抑制房價過高，實踐居住正義的政策分析與設計1－88

◎議題個案分析二：少子化問題分析與對策1－91

第三章 公共政策的理論模型1－97

壹、模型的內涵1－97

貳、公共政策制定之理論模型1－101

參、公共政策制定的分析模式1－116

肆、政策方案決策途徑1－129

◎議題個案分析一：年金改革議題1－152

◎議題個案分析二：核四廠興建的爭議化解1－156

◎議題個案分析三：參與式預算（審議式民主的應用） 1－159

◎議題個案分析四：多元計程車方案∼交易成本論的應用1－161



第二篇 公共政策過程論2-1

第一章 政策議程設定與問題建構2－3

壹、政策問題的形成：公共問題到政策問題2－6

貳、政策議程設定2－16

參、政策問題建構2－23

肆、政策論題報告2－36

◎議題個案分析一：年青族群低薪問題2－37

◎議題個案分析二：國光石化開發案與議程設定2－38

◎議題個案分析三：全民健保財務虧損的問題建構與二代健保2－39

第二章 政策規劃2－53

【第一部分】政策規劃概論2－56

壹、政策規劃內涵2－56

貳、政策規劃步驟2－63

參、政策規劃模式2－72

肆、政策規劃的困境與限制2－74

【第二部分】當代政策規劃理論2－76

壹、政策設計2－76

貳、政策方案之意義、設計原則與可行性分析2－90

參、政策預測2－94

肆、政策建議2－98

伍、政策方案決策情境與技術2－100

【第三部分】政策規劃的問題2－109

壹、政策規劃謬誤2－109

貳、我國政策規劃的缺失與改進2－113

◎議題個案分析一：前瞻建設計畫2－115

◎議題個案分析二：空污防制計畫2－116

◎議題個案分析三：樂生療養院拆遷議題2－118

◎議題個案分析四：垃圾費隨袋徵收2－121

◎議題個案分析五：長照政策2.0 2－125

第三章 政策合法化2－135

壹、政策合法化之內涵2－138

貳、我國國會立法過程2－142

參、行政機關之政策合法化2－143

肆、立法機關之政策合法化2－146

伍、政策合法化的策略2－152

陸、我國政策合法化的缺失與改進2－155

◎議題個案分析：非營利組織（NPO）的政策遊說2－157

第四章 政策執行2－161

壹、政策執行的意涵與理論研究的演進分類2－164

貳、行政機關的特質與政策執行的困難2－172

參、影響政策執行成敗之主要因素2－174

肆、政策執行力模式2－177

伍、政策執行的實務運作專題2－195

陸、我國政策執行的缺失與改進2－211

◎議題個案分析一：食品安全問題2－213

◎議題個案分析二：限用塑膠袋政策2－217

第五章 政策評估2－223

【第一部分】政策評估概論2－227

壹、政策評估的理論背景、意涵與目的2－227

貳、政策評估的特質、功能與利害關係人2－229

參、政策評估理論的發展與演進2－232

肆、政策評估的模式2－236

伍、政策評估的種類2－239

陸、政策評估標準的內涵、設立原則、一般性標準2－247

柒、政策評估的實施步驟以及評估後對政策處理的方式2－254

捌、政策評估的問題與限制以及改善之道2－255

【第二部分】政策評估的研究途徑2－260

壹、定量途徑的政策評估2－260

貳、定性途徑的政策評估2－266

【第三部分】政策評估專題2－272

壹、政策變遷2－272

貳、政策終結2－276

參、政策學習2－279

肆、政策擴散2－280

伍、我國政策評估之缺失與改進2－280

◎議題個案分析：十二年國教的政策內涵與預評估2－282



第三篇 公共政策專題論3-1

第一章 公共政策環境系絡與專題研究3－3

壹、政策利害關係人分析專題3－7

貳、政策行銷專題3－11

參、鄰避情結（NIMBY）專題3－23

肆、自力救濟專題3－26

伍、民意專題3－29

陸、利益團體專題3－34

柒、媒體專題3－39

捌、智庫專題3－42

玖、政黨專題3－45

拾、知識應用與公共政策專題3－48

拾壹、公共政策研究展望專題3－51

◎議題個案分析：從2016 年美國總統大選檢視民意調查的問題與困境3－52

第二章 公共政策解釋名詞彙整3－57

壹、概論部分3－58

貳、階段論3－66

參、政策議題與未來發展3－74

◎議題個案分析：我國BOT 實務問題與失敗個案3－80



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