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這是一本行政法解題書(4版)

這是一本行政法解題書(4版)

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9789578612969
磯貓人,莫非,兀突骨,莫月鼎
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2019年2月19日
210.00  元
HK$ 178.5
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ISBN:9789578612969
  • 叢書系列:律師、司法特考、法研所-解題書
  • 規格:平裝 / 568頁 / 17 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 4版
  • 出版地:台灣
    律師、司法特考、法研所-解題書


  • 考試用書 > 公務人員考試 > 司法特考 > 題庫試題











      由於「行政法」一科涵蓋範圍橫跨程序法與實體法,且往往與時事高度連結,常讓人有「課內都讀不完卻還有無止盡的時事要討論要唸」的崩潰感,如果只有單修學校的行政法這門課,面對各種變化的題型,恐怕拿到考卷還是只能望卷興嘆。



      身為國家考試的過來人,筆者深知國家考試的這條路走起來有多麼疲累、多麼消磨人心,在一切資源(時間、金錢還有最重要的腦容量)都有限的情況下,最高指導原則永遠是以CP值最高的方式準備每一科,而不可諱言解題書就是這樣的存在。由於行政法考題常有各級考試中互相流用的趨勢,因此本書兼顧廣度與深度,除了律師司法官外,亦盡力補充各級考試行政法考題,包括法警、高考法制、檢察事務官等,此外,也包含法研所考題,希望能在有限的篇幅內,給予讀者最大的幫助。



      本書與坊間同類書籍最大的不同在於,筆者於撰寫擬答時完全依照考生的能力作答,並依考試時所能作答的有限時間回答,因此擬答上絕對不會出現「完美但根本寫不到」的答案。然而讀者也無須擔心,必要的相關資訊、重要實務見解、筆者仍會在擬答後以自製的表格、架構圖等為各位補充。近年考試規則變動頻繁,衷心期盼此書能成為各位讀者在行政法這片大海中的一塊浮木,幫助大家早日脫離國考的苦海。

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    本書使用說明 1

    解題步驟 7

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    Chapter1總論

    Section1行政與行政法 1-3

    Topic1 行政種類與公私法屬性之區辨 1-3

    1.1.1 公私法事件性質區分【104高考—法制(三級)】 1-5

    1.1.2 法律之公私法性質區辨【94律師(節錄)】 1-8

    【101律師(節錄)】 1-11

    1.1.3 雙階理論【96司法官】 1-13

    【100高考—法制(三級)】 1-17

    1.1.4 招生簡章的法律性質與不允報考的救濟【103司法官(節錄)】 1-18

    Section2行政法之基本原則:依法行政 1-21

    Topic2 法律保留原則 1-21

    1.2.1 給付行政之法律保留【92政大】 1-22

    【100地特—一般行政(三等)】 1-26

    【91台大】 1-27

    1.2.2 干涉行政之法律保留【83司法官(節錄)】 1-28

    Topic3 法律保留原則之衍生概念一:授權明確性原則 1-30

    1.3.1 授權明確性原則【95關特─關稅法務(三等)】 1-30

    【105高考—法制(三級)】 1-33

    1.3.2 授權明確性原則與大學自治【97律師(節錄)】 1-35

    Topic4 法律保留原則之衍生概念二:法明確性原則 1-39

    1.4 明確性原則【96檢事官─偵查實務組(三等)】 1-40

    Section3行政法之一般原則 1-46

    Topic5 平等原則 1-46

    1.5 平等原則與給付行政【100司法官】 1-46

    Topic6 信賴保護原則 1-51

    1.6.1 信賴保護原則之要件、法律效果【91律師】 1-51

    1.6.2 釋示變更之信賴保護【93檢事官─偵查實務組(三等)】 1-55

    1.6.3 法律不溯及既往原則【99東吳】 1-59

    1.6.4 不真正溯及既往【102政大】 1-63

    1.6.5 不真正溯及既往與信賴保護之關係【107律師(節錄)】 1-68

    【105律師(節錄)】 1-73

    Topic7 不當聯結禁止原則 1-77

    1.7 不當聯結禁止原則之適用【改編自李建良,行政法上不當聯結禁止原則,月旦法 學雜誌第82期】 1-77

    【102高考—一般行政(三級)(節錄)】 1-78

    Topic8 誠信原則 1-80

    1.8 誠信原則之適用【95律師(節錄)】 1-80

    【102高考—一般行政(三級)(節錄)】 1-82

    Topic9 行政自我拘束原則 1-83

    1.9 行政規則與行政自我拘束原則【87司法官】 1-83

    Section4不確定法律概念與行政裁量 1-85

    Topic10 判斷餘地 1-85

    1.10.1 判斷餘地與瑕疵判斷【90司法官】 1-85

    1.10.2 判斷餘地之司法審查【98政大(節錄)】 1-89

    【99成大(節錄)】 1-92

    Topic11 行政裁量 1-94

    1.11.1 裁量瑕疵【98調查人員─法律實務組(三等)】 1-94

    1.11.2 裁量收縮【86律師(節錄)】 1-97

    【99高考—一般行政(三級)】 1-99

    Topic12 不確定法律概念與裁量之區分 1-99

    1.12.1 不確定法律概念與裁量之比較【94司法官】 1-99

    1.12.2 獨立機關之判斷餘地【94司法官(節錄)】 1-102

    Section5行政法之法律關係 1-105

    Topic13 特別權力關係之定義 1-105

    1.13 特別權力關係理論【95司特─執行員(四等)】 1-105

    Topic14 特別權力關係之破除 1-110

    1.14 學生身分特別權力關係之破除【100輔大】 1-110

    【99高大】 1-112

    【105司法官(節錄)】 1-112

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    Chapter2行政行為論


    Section1行政處分 2-3

    Topic1 行政處分之定義與要件 2-4

    2.1.1 法效性:重複處置與第二次裁決【96司法官】 2-5

    2.1.2 法效性:檢舉函覆之性質【100輔大】 2-8

    2.1.3 外部性:多階段行政處分【89律師(節錄)】 2-13

    【95東吳(節錄)】 2-15

    【100律師(節錄)】 2-16

    【101台大】 2-17

    2.1.4 個別性:設置公物之性質【94檢事官─偵查實務組(三等)】 2-19

    Topic2 行政處分之附款 2-22

    2.2.1 附款之定義與救濟1【97政大】 2-22

    【94司特─行政執行官(三等)】 2-27

    2.2.2附款之定義與救濟2【100北大】 2-29

    【103律師(節錄)】 2-33

    2.2.3切結書、承諾書之性質與法效【107台大】 2-35

    【107北大】 2-39

    Topic3 行政處分的效力與廢棄 2-40

    2.3.1 構成要件效力之要件與效力【106司法官(節錄)】 2-43

    2.3.2 撤銷於不同程序之區別【105司法官(節錄)】 2-49

    【105高考─法律廉政(三級)】 2-53

    2.3.3 合法行政處分之廢止【96律師】 2-55

    【98高考—一般行政(三級)】 2-58

    Section2行政契約 2-60

    Topic4 行政契約之概念與要件 2-61

    2.4.1 行政契約與法律保留【101政大】 2-62

    2.4.2 行政契約之無效【97司特─書記官(三等)】 2-65

    2.4.3 侵害第三人權利之行政契約【 改編自李建良,〈行政法上「負擔契約」與「處分契約」之研究〉,2012行政管制與行政爭訟;江嘉琪,行政契約與履行行政契約之行政處分,中原財經法學第14期】 2-68

    2.4.4 行政契約依行政程序法第146條、第147條而終止之要件【104台大(節錄)】 2-72

    Topic5 行政契約之調整與終止 2-75

    2.5 情事變更原則於行政契約之適用【92律師】 2-75

    【101高考—一般行政(三級)(節錄)】 2-78

    Section3行政命令 2-79

    Topic6 授權命令之合法性 2-80

    2.6 再授權之禁止【100律師(節錄)】 2-80

    Topic7 行政規則之外部效力 2-84

    Section4事實行為 2-85

    Topic8 行政指導 2-86

    2.8 行政指導應遵循之法律原則【89司法官二】 2-86

    【100高考—一般行政(三級)】 2-89

    Section5行政計畫 2-90

    Topic9 行政計畫之性質與救濟 2-91

    2.9 行政計畫之法律性質【92司法官】 2-91

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    Chapter3行政罰法


    Topic1 行政罰之定義 3-2

    3.1.1 具備「裁罰性」與否之區辨【100檢事官─偵查實務組(三等)】 3-3

    【104律師(節錄)】 3-7

    3.1.2 行政罰法第2條之「其他種類行政罰」規定之不當【96政大】 3-8

    3.1.3 「將不良廠商刊登於採購公報」決定之性質【改編自最高行政法院101年度6月份第1次庭長法官聯席會議決議】 3-13

    Topic2 行政罰法之定位與原則 3-18

    3.2 行政罰法第18條加計所得利益之性質【106司法官(節錄)】 3-19

    【102檢事官─偵查實務組(三等)】 3-22

    Topic3 行政法處罰之對象 3-25

    3.3.1 行為責任與狀態責任【97律師(節錄)】 3-25

    3.3.2 民法第224條之規定是否得類推適用於公法上違規行為故意、過失之認定?【101政大】 3-31

    3.3.3 罰鍰之目的與裁罰對象【98東吳】 3-34

    3.3.4 實際行為人之故意或過失,推定為該組織之故意過失【100東吳】 3-37

    【94司法官】 3-41

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    Chapter4行政執行法


    Topic1 總則 4-3

    Topic2 公法上金錢給付義務之強制執行 4-5

    4.2.1 公法上金錢給付義務之強制執行【97律師(節錄)】 4-5

    4.2.2 罰鍰處分之義務人死亡後,得否對之強制執行?【100調查人員─法律實務組(三等)】 4-9

    Topic3 行為不行為義務之強制執行 4-11

    4.3.1 執行方法之實際運用【98司法官(節錄)】 4-11

    4.3.2 須有義務始得發動直接強制【97東吳(節錄)】 4-13

    Topic4 即時強制 4-16

    4.4.1 即時強制之要件與原則【91檢事官─偵查實務組(三等)】 4-17

    【99輔大】 4-20

    4.4.2 行政執行與即時強制之區分【94司法官】 4-21

    【100司特─法警(四等)】 4-25

    【101司特─行政執行官(三等)】 4-26

    4.4.3 行政罰、行政執行與即時強制之區分【100調查人員─法律實務組(三等)】 4-27

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    Chapter5行政程序法

    Topic1 正當法律程序與行政程序法 5-3

    5.1.1 公正作為義務:迴避【92司法官(節錄)】 5-4

    5.1.2 公平裁決義務:聽證權1-陳述意見

    【100司特─書記官(三等)】 5-7

    5.1.3 公平裁決義務:聽證權2-聽證【99北大】 5-9

    5.1.4 撤銷的除斥期間與消滅時效的起算時點【103司法官(節錄)】 5-13

    Topic2 不服行政程序行為之救濟 5-16

    5.2 程序權之保障【100調查人員─法律實務組(三等)】 5-16

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    Chapter6行政組織與公務員


    Topic1 行政機關 6-3

    6.1.1 行政機關與內部單位之區分【95司法官】 6-3

    【95調查人員─法律實務組(三等)】 6-6

    6.1.2 獨立機關【96檢事官─偵查實務組(三等)】 6-7

    【99高考—法制(三級)(節錄)】 6-11

    Topic2 管轄權 6-12

    6.2.1 管轄恆定原則與權限移轉【92檢事官─偵查實務組(三等)】 6-12

    6.2.2 管轄之變更:行政委託與行政契約【91律師】 6-16

    6.2.3 管轄之變更:權限移轉之類型【99台大】 6-20

    【89律師】 6-23

    6.2.4 行政委託與行政助手之區別【105律師(節錄)】 6-25

    Topic3 地方自治 6-27

    6.3.1 地方自治與法律保留【89司法官一】 6-27

    6.3.2 釋字第553號解釋【94律師(節錄)】 6-32

    6.3.3 地方自治團體不服上級機關的訴願決定時的訴訟權能【103司法官(節錄)】 6-35

    Topic4 公務員 6-38

    6.4.1 懲戒與懲處【99關特─關稅法務(三等)】 6-40

    6.4.2 公務員之救濟管道【107高考─法制(三級)】 6-45

    【99高考─一般行政(三級)】 6-48

    6.4.3 停職之性質與如何救濟【88司法官】 6-49

    6.4.4 公法上勤務關係【97司法官】 6-51

    6.4.5 公務員的特別權力關係的破除【103司法官(節錄)】 6-56

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    Chapter7行政救濟法

    Section1總論 7-3

    Topic1 行政救濟之意義 7-3

    Topic2 行政救濟法之理論基礎 7-4

    Topic3 行政救濟之制度目的 7-5

    Section2訴願法 7-6

    Topic4 訴願之定義 7-6

    Topic5 訴願制度之特徵 7-6

    Topic6 訴願之要件 7-7

    7.6.1 訴願當事人能力【99政大】 7-9

    7.6.2 管轄變更與訴願【93關特─關稅法務(三等)】 7-15

    7.6.3 獨立機關之訴願【98高考─法制(二級)】 7-19

    7.6.4 相當於訴願之其他救濟程序【98檢事官─偵查實務組(三等)】 7-24

    Topic7 訴願類型 7-26

    7.7 訴願類型之選擇【99司法官】 7-27

    Topic8 訴願之審理程序與決定 7-29

    7.8.1 訴願駁回與程序利益【102關特─關稅法務(三等)】 7-29

    7.8.2 撤銷訴願【93司法官】 7-31

    Section3行政訴訟法 7-34

    Topic9 行政訴訟合法性要件體系圖 7-35

    Topic10 訴訟途徑之選擇(審判權) 7-36

    7.10.1 審判二元訴訟制度【98地特─法制(三等)】 7-36

    7.10.2 攻防方法涉及公法之審判權歸屬【107北大】 7-43

    【107北大】 7-46

    Topic11 訴訟類型之選擇 7-47

    7.11.1 選擇最有實效的訴訟救濟途徑【89司法官二】 7-47

    7.11.2 判斷餘地與司法審查【98政大(節錄)】 7-50

    7.11.3 教育部對公立學校資遣教師同意函之救濟【104台大(節錄)】 7-57

    7.11.4 對行政計畫不服而提起之救濟【96律師】 7-61

    7.11.5 「補充性原則」於98年新法的修正

    【98司特─行政執行官(三等)】 7-64

    7.11.6 課予義務訴訟標的之認定【99高考─法制(三級)】 7-67

    7.11.7 對契約不服應提起之訴訟類型【100高考─法制(三級)(節錄)】 7-72

    7.11.8 依照契約類型提起相應訴訟【102政大】 7-75

    7.11.9 訴訟類型與續行確認訴訟【106律師(節錄)】 7-78

    【107司法官(節錄)】 7-81

    7.11.10預防性不作為訴訟之要件【107司法官(節錄)】 7-84

    Topic12 當事人適格 7-90

    7.12.1 保護規範理論與當事人適格【99地特─法制(三等)(節錄)】 7-90

    【104東吳】 7-91

    7.12.2 訴之合併與公益訴訟【107律師(節錄)】 7-94

    7.12.3 機關訴訟【改編自最高行政法院107年度判字第89號判決】 7-103

    Topic13 行政法院之裁判 7-109

    7.13.1 訴之利益與訴訟種類【100高考─法制(三級)(節錄)】 7-109

    7.13.2 可否不待提起訴願,便逕向法院聲請停止執行?【95司法官】 7-111

    【106律師(節錄)】 7-115

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    Chapter8國家責任法

    Section1國家責任之體系 8-2

    Topic1 國家責任之體系圖 8-2

    Section2國家賠償法 8-3

    Topic2 國家賠償基礎理論之演進 8-3

    Topic3 我國國家賠償法所採取之基礎理論 8-5

    Topic4 行政訴訟與國家賠償之關係 8-6

    8.4.1 第一次權利救濟優先原則【104台大(節錄)】 8-6

    8.4.2 行政爭訟與國家賠償訴訟二元制衍生之問題【96司法官】 8-9

    8.4.3 國賠「損害」成立時點、訴訟類型【107台大】 8-11

    Topic5 公務員之責任 8-17

    8.5.1 公營造物與機關協助之國賠責任【107政大】 8-18

    8.5.2 私人受託行使公權力之國賠責任【107政大】 8-21

    【102高考—一般行政(三級)(節錄)】 8-23

    【101司法官(節錄)】 8-23

    Topic6 公有公共設施之責任 8-25

    8.6.1 國家賠償法第3條之成立要件【104台大(節錄)】 8-30

    8.6.2 公有公共設施設置管理有欠缺之判斷標準

    【105律師(節錄)】 8-32

    【102高考—一般行政(三級)(節錄)】 8-35

    【98身特─法制(三等)】 8-35

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    索引 Ⅰ









      司律考試方式與門檻的改變,讓行政法這個科目,從過去不列入考試科目的上古時代,轉變到目前成為司律二試占分比例第二高的科目。這些轉變所帶來的後續影響,表現在學術界就是大量公法學者的產生,過去傳統式的「通說」,逐漸被許多不同的「有力說」挑戰;而表現在實務界方面,就是法院判決的質量逐漸提高,且行政法院的法官與學說見解之間,不再是光譜對立的兩端,反而有許多重疊的交集。所以筆者過去在課堂上總是一再地提醒,實務見解不只在行政法這科,在整個公法考試科目的準備上,都必須要成為優先閱讀的資料,因為公法學者太多,你無法把每個學者的文章都看過,但是至少要對於學者們共同關注的實務判決有所熟悉。因此本次改版的方向,除了刪掉部分內容之外,也新增了近幾年的考題,並加入許多實務上非常具有「考相」的爭點,在解題方向上也多以實務為主,以減輕各位讀者蒐集資料的時間成本,期待本書能讓各位舊雨新知有所收穫,順利上岸。最後,也感謝讀享的編輯西西學姊以及柏翰對本書的協助,還有金寶在本書改版過程給予的建議。


    磯貓人

    2019.1.15 司北




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