民間交流，係以一國之民間層次的經濟、文化以及社會交流做為基礎，國家間或是地域間進行物流與人員交流。這種民間交流舒緩了對峙國家彼此間的緊張關係，且促進相互理解與合 作的氣氛，藉此國家間從對立與敵對的關係轉變並開啟和平與合作的時代。
由於南、北韓以及兩韓在政治、軍事議題上仍處於高度對立的局面，仍為領土分裂與軍事對峙的狀況，因此彼此之間存在著安全威脅與相互不信任，且嚴重損害各自的國家利益與發展。 而臺灣與韓國則終止敵對的兩岸關係與兩韓關係，並以相互利益與信任為基礎，打造出和平與穩定的相互關係。
為此，臺灣與韓國都推動了民間層次的兩岸交流與兩韓交流，但兩岸交流與兩韓交流卻有明顯差異，換言之，兩岸交流持續保持發展趨勢，而兩韓交流則反覆出現發展與退步。兩岸交流與兩韓交流的發展對臺灣與南韓採取兩岸關係、兩韓關係政策產生不同的影響。本書即以臺灣韓國之間的關係，探討其間的交流、合作並做政策比較上的研究。
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