序
在面對全球化的浪潮下，不論是國家、非政府組織及個人，在國際社會中，都扮演著重要的角色，國際社會之間人流、物流、金流、資訊流的頻密互動，對於提升國家經濟及繁榮確實有正面助益，但也可能為政府及人民帶來一些負面的效應，諸如：人流往來可能產生非法移民、偷渡的問題；物流交易可能出現走私的問題；金流匯兌可能涉及跨國組織犯罪的問題；國家、非政府組織及個人間資訊流之互通，則有資通安全的疑慮，每一個層面的問題，都會對於國內社會治安造成極大的影響，因此，要如何落實國境管理與維護國土安全，應是國家政府需要正視的重大議題。
國土安全的威脅多來自於境外，為了將可能的危害阻絕於境外，國境線上的安全管理作為、措施，就變得相當重要，本書即以國土安全及國境管理為核心，分別從恐怖主義、組織犯罪、非法移民、關鍵基礎設施、資通安全及災防機制等多個面向，深入探討國際社會及國家政府面對相關問題時的處理機制及因應對策，期能作為我國政府的借鏡，以強化我國國境管理，藉以提升我國防衛國土安全的能量。
本書之緣起、發想，主要是由中央警察大學國境警察學系及研究所之許義寶教授兼系主任，於2018年之系務會議中，加以積極地倡議、帶領，本案並責由本人主其事，負責主編本書。並由國境管理、移民及國土安全領域的專家、學者共同撰寫之，作者群包含：許義寶教授、陳明傳教授、王寬弘警監教官、黃翠紋教授、高佩珊副教授、江世雄副教授、游智偉副教授、黃文志助理教授、林盈君助理教授、洪銘德博士、吳冠杰講師、曾麗文博士、蔡政杰隊長及本人等人，每一位作者在相關領域都有所專精，所撰之文章內容，更是兼具理論與實務，亦感謝每一作者的辛勞參與，共同關心並參與研討國境管理及國土安全的過去、現在與未來，所發生、面臨的種種問題及提出可行之解決對策。
本書除了適合提供學界及實務界人士作為教科書及工具書以外，更是考生在準備移民特考、警察特考、升官等考試及相關研究所入學考試時，不可或缺的參考書。也希望透過各界對於本書的推廣，讓更多的人可以關注國境管理與國土安全的議題，並投入研究，能為國家社會作出更多、更具體的貢獻。
最後，非常感謝五南圖書公司之相關人員，諸如：發行人楊榮川先生、總經理楊士清先生、總編輯楊秀麗小姐、副總編輯劉靜芬小姐、責任編輯林佳瑩小姐、封面設計王麗娟小姐、校對編輯吳肇恩小姐等人之大力協助，本書始能正式出版，在本書之撰寫、出版過程中，本書作者們之一致性看法，咸認為五南圖書公司之上述團隊群，結合專業、熱誠、對學術的高度熱愛與堅持，令人動容，是我們學習之榜樣、標竿，在此，特別向五南圖書公司之上述團隊群，致上非常崇高、萬分的謝意與敬意。
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柯雨瑞、蔡政杰 謹誌
2020年6月15日於中央警察大學國境警察學系
