第八版序
學校行政的有效運作,關係到學校經營績效和教育目標之達成,如何確保學校行政的運作效能,乃為教育發展的重要課題之一。
學校行政,有了理論指引,才不會偏離方向;有了實務推動,才能印證效果。因此,學校行政必須兼顧理論與實務,才能展現學校行政之功能,「沒有理論的學校行政是盲的,沒有實務的學校行政是空的」,其理在此。是故,本書除了詮釋學校行政的基本概念、相關理論與學理基礎,並就學校行政的實際運作層面進行完整地分析。
一般而言,學校屬於社會的縮影,必然會受到社會、經濟、政治、文化和科技的影響,無論在行政、課程與教學等方面,必須要有所調整與改變,才能因應社會變遷需求,並幫助學生有效學習,負起人才培育責任。而學校行政人員和教師在學校的發展與變革中,扮演著重要角色,若彼此能相輔相成,學生才能成為學校教育的最大受益者。
學校行政人員必須要有正確的認知,就是不能「為行政而行政」,行政應建立在「協助教師教學和幫助學生學習」的基礎上,做為師生強而有力的後勤支援,則學校行政人員必然會贏得師生和家長的支持,因而行政人員的正確心態、服務理念和專業知能顯得格外重要;而教師本身若具有一些行政的概念和知識,相信就更能體會行政人員的辛勞,以同理心看待行政。希望透過本書的內容,能增進學校行政人員和教師的專業知能,並能「為學生」而相互努力。
本書雖已發行多年,但會配合社會脈動和教育法令更新,進行滾動式修正,提供學校行政新知,確保本書能符合現場學校行政人員,或未來有志擔任學校行政人員之需求。近年來,隨著十二年國民基本教育制度的實施、學校教職員退撫新制的執行、十二年國民基本教育新課綱的推動、少子化趨勢的日益惡化、新冠肺炎疫情的世代浩劫等,在在都衝擊到學校行政的運作,而身為學校行政人員必須有所了解,才能做好有效的因應。
本書在此次修訂過程中,仍維持十四章的架構,但在內容上則有所調整,並增加「教育相對論」單元,提升讀者的批判思考能力;同時,也增加「教育充電站」、「教育加油站」、「教育補給站」等補充資料,提供學校行政新知。此外,每章之後增加的「案例討論」,皆為近幾年來學校發生的教育現場實例,希望透過案例的透視、解析和討論,增進對實務現場的理解能力,深信有助於提升學校行政人員的專業素養。
為了追求卓越的學校行政,學校行政人員必須與時俱進、持續學習,才能開創學校行政新局,發展有特色的學校,本書亦是基於此一觀點,期盼能夠提供現職或有志擔任學校行政人員者持續學習的題材。本書能夠順利修訂,在此特別感謝國家教育研究院助理研究員王令宜博士的校正和協助,以及臺北市社子國小蔡新淵校長和臺北市信義國中陳麗珠主任,對本書的實務部分提供具有建設性之意見,做為修正之參考。
本書雖力求嚴謹,難免有需改進之處,敬請教育先進暨讀者們惠予指正是幸,謝謝大家的支持與愛護。
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吳清山 謹識
2021年8月
臺北市立大學教育行政與評鑑研究所