序文──問題意識�前-1



第一部 憲法總論

第一章 何謂國家

一、國家成立的簡要歷史�3

二、社會學意義的國家�4

三、法學意義的國家理論�4

第二章 何謂憲法

一、憲法的意涵�9

二、憲法的種類�9

三、憲法的法源�15

四、憲法規範的特質�17

第三章 立憲主義的原理

一、近代立憲主義的成立�21

二、近代立憲主義的內容�23

三、近代立憲主義的現代變貌�32

四、日本的立憲主義的繼受與開展�36

第四章 日本國憲法的普遍性與特殊性

一、由日本天皇統治到日本象徵天皇制�42

二、日本象徵天皇制的內容�46

三、日本天皇制的運用規範與機構�51

第五章 日本國憲法和平主義與戰爭放棄

一、與立憲主義的接續�53

二、日本國憲法第9條的制定經緯與初期的解釋學說�54

三、日本自衛隊的創立與有事法制的成立�56

四、日美安全保障條約的憲法問題�61

五、國際合作與憲法第9條�64

六、立憲主義的選擇�66



第二部 人權總論

第一章 人權的歷史

一、前 史�71

二、成 立�72

三、普及與變貌�73

四、兩次大戰間的動向�73

五、第二次世界大戰後的動向�74

第二章 人權的觀念

一、自然權的人權�77

二、個人的尊嚴�77

三、幸福追求權�81

第三章 人權的類型

一、人權的結構類型論�83

二、人權的內容類型論�84

三、以審查基準為基礎的分類�85

四、以審查方法為基準的分類�86

五、制度保障�87

第四章 人權的主體

一、國民的範圍�91

二、外國人�94

三、法人與團體�104

第五章 人權的適用範圍與界限

一、人權規定的法性質�109

二、私人間的人權效力�111

三、人權的界限�121

第六章 總合性人權與法之下的平等

一、作為總合性人權的幸福追求權�149

二、法之下的平等�160

三、日本國憲法的平等保障�164

四、精神活動的自由──思想與良心的自由�178

五、精神活動的自由──信教的自由�187

六、精神活動的自由──學問的自由�203

七、精神活動的自由──表現的自由�207

八、精神活動的自由──集會與結社的自由�244

九、精神活動的自由──通訊的秘密�253

十、經濟活動的自由──總說�256

十一、經濟活動的自由──居住與遷徙的自由�259

十二、經濟活動的自由──外國移民居住與脫離國籍的自由�260

十三、經濟活動的自由──職業選擇的自由�262

十四、經濟活動的自由──財產權的保障�269

十五、人身的自由與刑事程序上的各種權利�280

十六、要求國家進行積極作為的權利──參政權�299

十七、要求國家進行積極作為的權利──國務請求權�309

十八、要求國家進行積極作為的權利──社會權�315



代結語──日本最高法院審查基準理論的考察�333

參考文獻�357



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序



問題意識（節錄）



　　武漢肺炎爆發至今，重創全球經濟，許多人認為對抗疫情必須犧牲經濟嗎？從牛津學者研究看出，台灣兩者兼顧，低經濟衰退率及低死亡率，都排名全球第一。台灣旅遊業前景看好，旅遊平台Agoda曾公布2020下半年的全球10大熱搜旅遊景點，台灣排名全球第一，大勝觀光大國泰國及日本；Agoda表示，調查顯示，台灣因防疫成功，安心旅遊的環境深受國人和國際旅客信賴。行政院長蘇貞昌2020年9月29日列席立法院報告「110年度中央政府總預算案」並備詢。蘇揆報告指出，我國武漢肺炎疫情控制得宜、紓困振興有成，預估明年經濟表現會優於今年；面對美中貿易衝突加速全球供應鏈重組，廠商在台產能擴增，國內半導體優勢又恰可符5G、AI等龐大需求，政府也投入624億元，要將「5加2產業創新計畫」進化為「6大核心戰略產業」。中國對台持續文攻武嚇，台灣自主意識亦更為提高。台灣智庫曾公布相關民調指出，在身分認同方面，高達62.6%認為自己是台灣人，僅2%認為自己是中國人，32.6%認為兩者都是；此外，80.5%民眾支持我國對外優先以台灣之名義參加國際組織與活動。



　　蔡英文在2020年5月20日就任「中華民國政府」第15任總統就職演說中指出，「未來四年，除了國家建設的工程，政府體制的優化，也非常重要。立法院即將成立修憲委員會，提供一個平台，讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題，能夠被充分對話、形成共識。藉由這個民主過程，憲政體制將更能夠與時俱進，契合台灣社會的價值。而朝野都有共識的18歲公民權，更應該優先來推動」。



　　本書的問題意識在於，思考台灣與現代立憲主義的關聯性上，先針對(一)明治憲法與台灣的統治；(二)中華民國憲法與偏安模式的採用；(三)台灣共和國憲法的萌芽進行論述後，並提出：「中華民國台灣共和國憲法」立憲主義的和平主義與戰爭放棄的思考。



　　有鑑於台灣未來有可能進行的憲法變動的此時，無論是名為修憲或者是實質的制憲，本書的題目定為是「現代立憲主義人權保障的日本」，目的是期待，與台灣有唇齒相依榮辱與共的日本，在目前實施現代立憲主義的日本國憲法下，其人權如何受到保障？究竟何謂現代立憲主義憲法？日本採用的違憲審查體制為何種的類型？如何透過上述違憲審查體制，確保日本國民的人權保障？如何理解國家與現代立憲主義憲法的關係？現代立憲主義憲法的基本原理應該如何受到理解？作為現代立憲主義憲法的日本國憲法具有何種的普遍性？以及具有何種的特殊性？現代立憲主義憲法中的日本國憲法人權保障的歷史、觀念、類型、主體、適用範圍與界限應該如何受到理解？在現代立憲主義憲法中的日本國憲法下，何謂總括性質的人權？何謂法之下的平等？何謂精神活動的自由保障？何謂人身自由的保障？何謂刑事程序上的各項權利？何謂參政權保障？何謂國務請求權保障？何謂社會權保障？同時會指出，在現代立憲主義憲法中的日本國憲法採用的附隨性違憲審查權體制下，日本最高法院相關人權保障的判決，採用何種的憲法解釋？採用何種的憲法審查基準？最後會提出本書的代結語，特別是日本國憲法採用審查基準理論的理由，作為台灣未來實施現代立憲主義憲法，特別是台灣在現行的「中華民國憲法」的「憲法法庭」，取代過去的大法官會議所做的憲法解釋，可能得以參考的日本國憲法的人權保障審查基準理論。