序 言



壹、國土安全（Homeland Security）、關鍵基礎設施防護（Critical Infrastructure Protection）與全社會防衛韌性�1

一、國土安全�1

二、關鍵基礎設施（Critical Infrastructure, CI）�4

三、全社會防衛韌性�9



貳、實體安全（Physical Security）�18

一、風險管理過程�18

二、實體安全防護功能──實體安全組件與相對應功能�22

三、問題與討論�26



參、內 賊（Insiders）�27

一、內部知情者定義、屬性、動機與分類�27

二、內部知情者威脅樣態�29

三、內部知情者威脅之潛在後果�32



肆、情報（Intelligence）與反情報（Counterintelligence）�34

一、情 報�34

二、反情報�38

三、國土安全情報企業�39

四、情報與決策�40

五、國家情報工作法及全國安全防護工作會報設置要點�41



伍、緊急計畫（Emergency Plan）與應變計畫（Contingency Plan）�45

一、緊急計畫�45

二、應變計畫�51

三、應變計劃和緊急計劃的銜接�66



陸、疏 散（Evacuation）�71

一、緊急疏散計畫�71

二、疏散指導綱領�72

三、如何在緊急情況（空襲等）下撤離建築物�73

四、大樓的疏散避難�76



柒、全民防衛動員下之軍文互動（Military-Civilian Interaction）�80

一、國土防衛與民防�80

二、國土安全與國土防衛�80

三、軍文互動之法制層面�81

四、軍文互動之體制層面�90

五、平戰轉換運作�91



捌、演習（Exercise）與情節規劃（Scenario Planning）�97

一、演習之重要性�97

二、演習基本原則與演習循環�97

三、演習目標及更正行動�97

四、演習類型�98

五、演習參演人員編組與掌握應變資源�105

六、演習情節規劃�111



玖、資通安全（Cyber Security）�115

一、資訊分享環境（Information Sharing Environment, ISE）�115

二、網路情報（Cyber Intelligence）�116

三、工業控制系統（Industrial control system）�119

四、資通安全戰略──駭侵攻擊與聯防機制�121



參考書目�125