目 次


第一章　緒論

?? 第一節　論題界定

?? 第二節　分析架構

第二章　議會會期

?? 第一節　延期加審

?? 第二節　臨會快炒

?? 第三節　停會打烊

?? 第四節　復會開張

第三章　議案提出

?? 第一節　主體轉換

?? 第二節　分案攻頂

?? 第三節　綜合立法

?? 第四節　逕付二讀

?? 第五節　不予審議

?? 第六節　併案審查

?? 第七節　聯席審查

?? 第八節　撤回重提

?? 第九節　瑕疵補正

第四章　議案討論

?? 第一節　額數不足

?? 第二節　散會終了

?? 第三節　變更先議

?? 第四節　延時續議

?? 第五節　保留擱置

?? 第六節　輪番發言

?? 第七節　停止速決

?? 第八節　修正變異

?? 第九節　聽證求全

?? 第十節　抽出見日

?? 第十一節　重付審查

?? 第十二節　撤銷結案

?? 第十三節　復議補救

?? 第十四節　附款加碼

?? 第十五節　實質修復

?? 第十六節　準用援引

?? 第十七節　分割禁止

第五章　議案表決

?? 第一節　記名現身

?? 第二節　重行再現

?? 第三節　全案阻擋

?? 第四節　主席定案

第六章　議案協商

?? 第一節　異議協商

?? 第二節　異議表決

?? 第三節　協商阻絕

?? 第四節　轉換主持

?? 第五節　兩院協議

第七章　議案延緩

?? 第一節　議程阻絕

?? 第二節　異議退回

?? 第三節　復議阻撓

?? 第四節　撤回結案

?? 第五節　屆期失效

?? 第六節　公布延緩

?? 第七節　覆議否決

第八章　議會監督

?? 第一節　人事控制

?? 第二節　調查聽證

?? 第三節　質詢論辯

?? 第四節　命令審查

第九章　結論

?? 第一節　外在環境

?? 第二節　黨團紀律

?? 第三節　規範運用

參考書目

附錄一　中華民國憲法及增修條文

附錄二　立法院組織法

附錄三　立法院各委員會組織法

附錄四　立法院職權行使法

附錄五　立法院議事規則?

三版序


國會議事策略指涉國會成員在議事過程中，運用議事規範，作為達成其目標的各種技巧。是項策略倘運用得當，非但使議案得以順利完成立法程序，更可達到所欲的目標。回顧民國113年5月立法院職權行使法修法過程，經查該次修法主要重點，大抵分為四大部分，一為國情報告，二為有關人事同意權，三為明定質詢規範，以及四為建構調查聽證機制，當時若採分案攻頂策略（本書策略11「分條提案」），或有助於減少議事紛亂，而阻絕後續大罷免的動念。

本書自民國109年改版至今已逾6年，立法院在此期間大幅修正立法院職權行使法相關條文。為使讀者得以瞭解最新內容及實例，自須適時予以增補。另為避免版本更動過大，僅就第8章部分案例加以增刪其內容，其餘案例則不作改變。

本書得以適時改版，特別感謝五南圖書出版公司劉靜芬副總編輯及林書玉　　　　　　　編輯協助，立法院同仁吳秀玲、陳小華、鄭雪甄、黃美菁、陳建欉襄助蒐集最新資料及協助繕校，謹此一併致謝。惟因倉促定稿，錯誤失漏之處在所難免，尚祈先進、學者惠予指正。


周萬來 謹識

民國115年5月10日