時逢兩岸著作權法各自進行全面修法盛事，配合數位科技的商業應用與時俱進，為掌握此等脈動，政治大學法學院與商學院智慧財產所於2013年7月7日聯合主辦「兩岸著作權重要爭議研討會」，邀請兩岸著作權專家學者就兩岸「著作權法修法」與「數位著作權」兩大議題進行深入探討。本論文集收錄研討會中的兩岸數位著作權相關研究，期能透過兩岸學者的互動與研討，增進兩岸對數位著作權發展的相互瞭解，並對兩岸學術交流和文化創意產業之發展做出積極貢獻。

序一�馮震宇

序二�張　平



數位圖書館「合理使用」的版權思考�何　敏、陳　磊�1



數位影像利用趨勢與挑戰�馮震宇�15



論網路串流的著作侵權問題與未來�孫遠釗�47



版權制度與新媒體技術之間的裂痕與彌補�吳偉光�73



數位著作授權與合理傳輸

──論權利耗盡原則的新時代意義�沈宗倫�117



失衡的承諾──著作權法責任避風港規範之立法政策評析�李治安�153



報章期刊二次利用之困境化解與合理機制�章忠信�217

序一



　　拜科技快速進步之賜，數位化已成為今日的主流。此種數位化的趨勢，不但讓人類所創造的知識得以跳脫傳統的紙本等媒介之束縛，並能透過網路將0與1的數位內容快速的傳播到全世界。此等革命性的變化，不但形成一種典範移轉的現象，也出現無數的新興利用模式，更便利了知識的取得與傳播，也豐富民眾的生活。但是福禍相倚，數位化的變革也相對的如同打開了潘多拉的盒子，衍生出諸多爭議議題，對創作人、權利人以及利用人都帶來極大的挑戰。



　　而此等針對數位化內容保護與利用的拔河，並非僅侷限於一般的報章雜誌書籍，而是涵蓋所有的文創產業，特別是與音樂與影視攸關的娛樂與媒體產業。而且此等數位化的趨勢，更突破傳統，不論在軟體或是硬體，甚至在平台方面，都開創出許多過去所無法想像的新興產品與利用模式，例如蘋果賴以翻身的iPod, iTune、奠下蘋果帝國基礎的iPhone, iPad、以及無所不在的行動商務等等，都是例證。更不用說民眾已經廣泛利用的搜尋引擎、電子資料庫、數位圖書館、數位影像、網路影音串流等，也都凸顯出著作權保護與利用爭議之拔河。



　　也由於技術與相關應用平台的成熟，再加上數位化內容傳輸便利、應用方便、重製成本低、價格也相對低廉等因素，使得數位化早就以一股銳不可擋的態勢席捲全球。但是對數位化內容究竟應該如何加以保護、其相關的權利義務為何、合理使用如何繼續發揮其功能、是否應該加以適當的規範、以及如何彌補此等新技術對著作權法所帶來的挑戰等問題也隨之而生。



　　為了因應數位化問題所可能帶來的挑戰，國際間很早就開始積極因應。例如世界智慧財產權組織（WIPO）早在1996年就通過WIPO著作權條約（WCT）以及WIPO表演人暨錄音物公約（WPPT），以因應數位化對著作權所帶來之挑戰。而美國也在1998年通過數位千禧年著作權法案（DMCA），對數位化內容之利用與保護，提供了重要的基礎。例如DMCA所增訂的美國著作權法第512條，不但建構了通知/取下（notice and take down）的網路服務提供者（ISP）免責規定的基本原則，更為ISP提供4個安全避風港(safe-harbor)，成為現今ISP對其使用者之侵權行為免責的最主要依據。而美國DMCA的相關立法架構與規範內容也進而影響全球，各國也紛紛訂定類似的規範。



　　雖然各國已經先後修改其著作權法，並將數位內容之著作權以及網路利用的相關問題納入規範，但是就實務發展而言，此等規範仍然明顯不足，也因此產生諸多的侵權與法律適用之疑義。因此如何因應數位著作權之相關前瞻議題，並進而兼顧數位著作權之發展趨勢，乃成為現今研究著作權法與相關應用之人士不可忽略的議題。



　　而在兩岸之間，由於兩岸同文同種，相關之文創與數位內容商品在網路的推波助瀾之下，早已跨越兩岸之政治現實，以致侵權情事時有所聞，也更凸顯於兩岸間保護著作權之重要性與挑戰性。因此，兩岸之著作權法應如何去因應各種的著作權爭議問題，更關係到兩岸業者與利用人的權益。而在兩岸均致力於發展文創產業之際，此等議題也更顯重要。



　　也是基於此等考量，政大法律系與政大智慧財產研究所特別於2013年舉辦「兩岸著作權重要爭議研討會」，邀請兩岸著作權法學者及實務界人士，對攸關兩岸著作權發展與應用的相關問題，特別是兩岸著作權法之修法與數位著作權相關議題進行討論，也獲致重要的成效，而參與的兩岸學者也針對相關議題，費心準備了具有深度與內涵的論文，凸顯出參與學者之研究成果。由於這些論文具有相當的價值，為避免此等論文於研討會結束後就此散失，因此政大法學院財經法中心以及智慧財產研究所特別與元照出版社合作，將相關論文編輯成冊，以饗未能參與此次盛會並對數位著作權有興趣的各界人士。



　　由於參與的兩岸學者發表之論文甚多，且論文著重點不盡相同，因此經討論後，決定將所有論文依其討論重點編輯為兩本書，其中「兩岸著作權法之修正檢討與展望」，探討兩岸各自進行之著作權法修法重點與爭議問題，已經於2013年10月順利出版，至於有關數位著作權相關議題之論文，則納入本書「數位著作權前瞻議題與發展趨勢」內與各位讀者見面。



　　惟本書之所以能夠完成，要特別感謝華東政法大學科學研究院院長何敏、上海同濟大學法學院暨智慧財產學院特聘講座教授孫遠釗、（北京）清華大學法學院吳偉光教授、政治大學法學院教授沈宗倫教授、政治大學法學院與商學院合聘李治安教授、以及大業大學智財學位學程章忠信教授等兩岸知名著作權學者，沒有他們慷慨同意授權利用其等研究成果，就不可能有本書的出版。另外，感謝北京大學知識產權學院張平教授賜序，讓本書增色不少。最後則要感謝助理秋玲、瑞清等人的大力協助，沒有他們的支持與努力，也不可能有此本書之問世。



　　本書的出版，見證兩岸著作權法學者相互交流的成果，隨著兩岸著作權法的修正，以及網路應用不斷的推陳出新，將會有更多新興的著作權法爭議問題出現，也期盼兩岸著作權法學者能夠在不久的將來，再次攜手寫下另一篇合作的樂章。