序
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今年警察法規的命題,不論內軌三、四等或外軌四等,由命題的題型用語來看似乎是同一組老師命題,而且都非警察體系的老師命題,此一現象是因為考試委員們任期將至所造成,還是之後就此成為常態仍有待觀察。而出題之方向大致上仍是以行政法學作為學理基礎,以警察法規條文作為運用,不出筆者所掌握,救濟制度總是命題重點中的重點。在命題分配上,每科皆有出題算是配題平均,只是行政程序法只出一題真是令筆者大驚,已經連續兩年了,還會繼續嗎?有待觀察,考試進入第三年之後會開始出現一些比較偏冷的考題,這些也是自修生會比較吃虧的地方,因為偏冷的題目向來不好閱讀,今年出現3題選擇是偏領的,明年是否維持也是要觀察的點。建議考生還是要做最全面的準備,將筆者上課或書上所說之行政法學理、警察法學理與法條都能融會貫通,達成恩師警察法學巨擘梁添盛教授所說:十八般武藝樣樣精通,任何人出題皆手到擒來。
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本次改版最主要是因為有修法,社會秩序維護法刪除易以拘留,遴任第三人辦法將第三人之資料由極機密改成應保密,此外,很多學生會跟筆者討論司法實務關於社會秩序維護法的操作,發現一些有趣的司法實務意見也放進來做為內容解說,在這些討論過程我也發現其實司法實務懂社會秩序維護法者其實不多,還是應驗了筆者常說的那句話,法律是比賽誰用功的,不是看身分的,要學好警察法學,要多讀學者意見,紮馬步的功夫是行政法,向上提升的是警察法學理,多看大師的著作,族繁不及備載之學者專論,如果沒有這麼多的時間則本書可以幫您當個墊腳石。
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最後要不厭其煩地對大家說:勝利是留給那一個直到最後都不願意放棄的人!!!
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程譯序於台中自宅d^0^b
2020.07