十四版序

凡 例



第零講 行政法問題模式與思維方法

壹、問題模式與思考層次�2

貳、基礎案例解析�23

參、行政法實例問題的思考步驟�48

肆、行政行為合法性審查的思維步驟�50



第一講 行政的概念與特徵

壹、序 說�55

貳、行政的概念界定�55

參、行政的特徵描述�58

肆、綜合分析�62



第二講 行政的種類與型態

壹、導言：行政「分類」在行政法學上的意義�67

貳、行政組織觀點的分類�69

參、行政作用角度的分類�72

肆、行政規範內涵的分類�86

伍、行為效力體系的分類�90



第三講 行政法的概念與體系

壹、序說：法與行政�101

貳、行政法的意義�102

參、行政法的類別與體系�104

肆、行政法與其他法律之關係�109



第四講 公法與私法的區別

壹、序 說�121

貳、法律條文的屬性界分�125

參、法律事件的性質認定�141

肆、反思與延伸課題�150



第五講 行政法的法源、規範、位階及其效力

壹、行政法的法源論�157

貳、法源衍生規範的類別�161

參、法源及其衍生規範之位階�196

肆、私法作為行政法的法源�204

伍、行政法的效力�210

陸、特論：司法院解釋的效力�241



第六講 行政法律關係序說

壹、導 言�247

貳、行政法律關係的概念�249

參、行政法律關係的成立�252

肆、行政法律關係的變更與消滅�256

伍、行政法律關係的分類�257

陸、行政法律關係的理論展望�264

柒、所謂「特別權力關係」�265



第七講 依法行政原則──法律優位原則

壹、序 說�295

貳、法律優位原則之基本要義�298

參、法律優位原則於私法（國庫）行政之適用�302

肆、違反法律優位原則之法律效果�304

伍、結語：法律優位原則與行政效能�305



第八講 依法行政原則──法律保留原則

壹、序 說�309

貳、法律保留原則之基本要義�310

參、法律保留原則之理論演進�312

肆、法律保留原則於干預行政之適用�316

伍、法律保留原則於給付行政之適用�322

陸、法律保留原則於行政組織及程序之適用�325

柒、結語：依法行政原則之理念與實踐�326



第九講 行政裁量與判斷餘地

壹、序 說�329

貳、行政裁量與司法審查�334

參、判斷餘地與司法審查�346

肆、行政裁量與判斷餘地的區分爭議與問題反思�356

伍、結 語�359



第十講 公法上權利的概念、理論與運用

壹、序 說�363

貳、公法上權利的認定問題與保護規範理論�365

參、保護規範理論在行政爭訟上之運用�370

肆、保護規範理論與國家賠償責任�386

伍、相關爭議問題�390



第零之一講 行政法問題模式與思維方法的複習

壹、問題模式與思考層次�400

貳、基礎案例解析�413



附錄 同步思考擬答�439

索 引�459

司法院大法官解釋索引�463

大法庭裁定索引�469

憲法法庭裁判索引�471