再版序
《納稅者權利保護法析論》，係因應納保法施行所蒐集八篇專論集結一書用供參考。出刊未及半年即告缺書，亦見國人對納保法期待之高，原書因出版匆促，部分內容未臻周全，藉此增訂版予以增補。
原書欠缺納保法施行前後，行政法院判決之檢討，因納保法之具體落實即依賴行政法院判決書具體適用，此亦納保法所以強制要求稅法裁判，需由稅法專業執照法官擔任之緣故。又納保法第1條第1項明定保障納稅人基本權，實現課稅公平及貫徹正當法律程序，特制定本法，此不僅應作為納保法各該規定之解釋基準，亦同時為稅務訴訟時目標規定，但實務上似乎尚未獲應有重視，爰作為納保法基本法法理探究之。在指納保法對實務就稅捐債務法與稅捐處罰法應適用不同法理（如無罪推定、不自證己罪）及不同證明程度，是以稅捐債務法在不盡協力義務時可推估核定，稅法避稅得按常規調整但不得處罰。再者，非法證據不得處罰，緣於稅捐係無對價之強制金錢給付，除國稅須附有國會保留適用地方稅須受議會保留拘束外，更須嚴守正當法律程序，非法取證不具證據能力，值得深入研究。是以，增訂版加列兩篇判例評析，及兩篇法理分析論文，增加讀者負擔，尚祈鑒諒。
東吳大學法學院財稅法組成立雖僅兩年，但各研究生均富涵租稅正義與賦稅人權意識，增訂版二件判決均曾於課堂中進行討論，在青年學子激勵，與助理東吳大學法學院公法組研究生黃若清律師協助下，此一增訂版得以提早問世，謹此致謝。最後內人及犬子，在筆者將家居成為散亂書攤，忍受多年不便並予以精神上大力支持，謹此致歉，併予最深的感謝。
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葛克昌
於台北象山山腳
2018.7.30
