增修四版序
行政組織法有關公務員權利救濟部分在2020年有重大發展,隨著司法院釋字第785號解釋、最高行政法院109年度判字第350號判決以及公務人員保障暨培訓委員會2020年10月7日之公告,公務人員保障法所定復審及申訴、再申訴救濟範圍發生重大改變。此外,公務員懲戒委員會走入歷史,懲戒法院自2020年7月17日開始運作,同日施行之公務員懲戒法將公務員懲戒案件審理制度改採一級二審制,使公務員懲戒案件之當事人於不服懲戒判決時,得循上訴程序救濟,公務員權利獲得審級救濟制度之保障。針對此二項重大改變,本書有增修之必要,以提供讀者最新最完整之資訊。由於行政法相關內容不斷增加,本書在第4版刪除有關公務員利益衝突迴避義務與行政中立義務部分,以避免本書過於龐大而不易閱讀。
本書將2021年6月底前重大法令之增訂與修改、司法院解釋、法院裁判、行政機關之令函以及學術理論之重要發展盡可能皆融入本書之內容,亦盡可能修正本書錯誤或語意不清之內容,希望能夠繼續使讀者一窺我國行政法實際上真正之面貌。
本書之增修,除由衷感謝五南圖書出版公司專業工作團隊之大力協助外,我的一群助理,中正法研所的黃姿熒、張孝群、祝語萱、陳世樺同學的辛勞付出,在此一併致謝。本書雖一再校閱,仍不免有疏漏或不足之處,尚祈各界先進不吝指正與提供建議。
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蕭文生 謹誌
2021年6月於嘉義